{"id":1649,"date":"2023-11-13T19:28:11","date_gmt":"2023-11-13T19:28:11","guid":{"rendered":"https:\/\/oklp.de\/?p=1649"},"modified":"2023-12-08T16:02:02","modified_gmt":"2023-12-08T16:02:02","slug":"referenzierte-leistungen-einer-als-eigenleistung-angebotenen-leistung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oklp.de\/en\/2023\/11\/referenzierte-leistungen-einer-als-eigenleistung-angebotenen-leistung\/","title":{"rendered":"Refe\u00adren\u00adzier\u00adte Leis\u00adtun\u00adgen einer als Eigen\u00adleis\u00adtung ange\u00adbo\u00adte\u00adnen Leis\u00adtung m\u00fcs\u00adsen auch selbst erbracht wor\u00adden sein"},"content":{"rendered":"
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Man\u00addan\u00adten\u00adin\u00adfor\u00adma\u00adti\u00adon 07\/2023<\/h1>\n\t\t<\/div> \n\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t\t<\/div> \n\t\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t
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Muss ein Bie\u00adter, der die aus\u00adge\u00adschrie\u00adbe\u00adne Leis\u00adtung als Eigen\u00adleis\u00adtung anbie\u00adtet, die in den Refe\u00adren\u00adzen genann\u00adten Leis\u00adtun\u00adgen auch selbst erbracht haben? Die\u00adse Fra\u00adge hat\u00adte das Ober\u00adlan\u00addes\u00adge\u00adricht D\u00fcs\u00adsel\u00addorf in einem bis\u00adlang nicht ver\u00ad\u00f6f\u00adfent\u00adli\u00adchen Beschluss zu beant\u00adwor\u00adten (Beschluss vom 14.12.2022 \u2013 VII-Verg 11\/22). <\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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Sach\u00adver\u00adhalt<\/b><\/p>\n

Der Auf\u00adtrag\u00adge\u00adber hat\u00adte euro\u00adpa\u00adweit im offe\u00adnen Ver\u00adfah\u00adren einen Ver\u00adtrag \u00fcber die Samm\u00adlung und Ver\u00adwer\u00adtung von Alt\u00adtex\u00adti\u00adli\u00aden aus kom\u00admu\u00adna\u00adler Samm\u00adlung aus\u00adge\u00adschrie\u00adben. <\/span><\/p>\n

Der Bie\u00adter muss\u00adte zum Nach\u00adweis sei\u00adner Eig\u00adnung u.a. \u00fcber Refe\u00adren\u00adzen \u00fcber die Erbrin\u00adgung von ver\u00adgleich\u00adba\u00adren Leis\u00adtun\u00adgen ver\u00adf\u00fc\u00adgen. Als ver\u00adgleich\u00adbar defi\u00adniert waren Leis\u00adtun\u00adgen, bei denen der Bie\u00adter zumin\u00addest eine Jah\u00adres\u00admen\u00adge Alt\u00adtex\u00adti\u00adli\u00aden in H\u00f6he von 500 Ton\u00adnen pro Jahr \u00fcber\u00adnom\u00admen, sor\u00adtiert und ver\u00adwer\u00adtet hat.<\/p>\n

Nach\u00addem der Auf\u00adtrag\u00adge\u00adber erkl\u00e4r\u00adte, der sp\u00e4\u00adte\u00adren Bei\u00adgela\u00adde\u00adnen den Zuschlag ertei\u00adlen zu wol\u00adlen, r\u00fcg\u00adte die Antrag\u00adstel\u00adle\u00adrin, dass die Zuschlags\u00adpr\u00e4\u00adten\u00adden\u00adtin gar kei\u00adne Sor\u00adtier\u00adleis\u00adtun\u00adgen durch\u00adf\u00fch\u00adren k\u00f6n\u00adne. Die von ihr refe\u00adren\u00adzier\u00adten Leis\u00adtun\u00adgen habe sie gar nicht erbracht, sodass die vor\u00adge\u00adleg\u00adten Refe\u00adren\u00adzen nicht den Anfor\u00adde\u00adrun\u00adgen ent\u00adspr\u00e4\u00adchen. <\/span><\/p>\n

Nach erfolg\u00adlo\u00adser R\u00fcge wies die Ver\u00adga\u00adbe\u00adkam\u00admer Rhein\u00adland den Nach\u00adpr\u00fc\u00adfungs\u00adan\u00adtrag voll\u00adum\u00adf\u00e4ng\u00adlich zur\u00fcck. Dar\u00adauf\u00adhin leg\u00adte die Antrag\u00adstel\u00adle\u00adrin beim OLG D\u00fcs\u00adsel\u00addorf sofor\u00adti\u00adge Beschwer\u00adde ein. <\/span><\/p>\n

Ent\u00adschei\u00addung<\/b><\/p>\n

Das OLG D\u00fcs\u00adsel\u00addorf hob den Beschluss der Ver\u00adga\u00adbe\u00adkam\u00admer Rhein\u00adland auf und erkl\u00e4rt die sofor\u00adti\u00adge Beschwer\u00adde im Hin\u00adblick auf die Eig\u00adnungs\u00adpr\u00fc\u00adfung f\u00fcr begr\u00fcn\u00addet. <\/span><\/p>\n

Nach den (ord\u00adnungs\u00adge\u00adm\u00e4\u00df) auf\u00adge\u00adstell\u00adten Anfor\u00adde\u00adrun\u00adgen an die Leis\u00adtungs\u00adf\u00e4\u00adhig\u00adkeit m\u00fcs\u00adsen die Bie\u00adter bei Ange\u00adbots\u00adab\u00adga\u00adbe Refe\u00adren\u00adzen \u00fcber die Erbrin\u00adgung von ver\u00adgleich\u00adba\u00adren Leis\u00adtun\u00adgen vor\u00adle\u00adgen. Aus der ma\u00df\u00adgeb\u00adli\u00adchen Sicht eines durch\u00adschnitt\u00adli\u00adchen und ver\u00adst\u00e4n\u00addi\u00adgen Bie\u00adters, der mit der\u00adar\u00adti\u00adgen Aus\u00adschrei\u00adbun\u00adgen ver\u00adtraut ist, war klar, dass er die refe\u00adren\u00adzier\u00adten Teil\u00adleis\u00adtun\u00adgen alle selbst erbracht haben muss, wenn er die aus\u00adge\u00adschrie\u00adbe\u00adne Leis\u00adtung \u2013 so wie hier \u2013 in Eigen\u00adleis\u00adtung anbietet.<\/p>\n

Dies begr\u00fcn\u00addet das Gericht mit dem Sinn und Zweck von Refe\u00adren\u00adzen nach \u00a7 46 Abs. 3 Nr. 1 VgV. Die\u00adse sol\u00adlen als Beleg f\u00fcr die tech\u00adni\u00adsche und beruf\u00adli\u00adche Leis\u00adtungs\u00adf\u00e4\u00adhig\u00adkeit des Bie\u00adters die\u00adnen, anhand des\u00adsen der Auf\u00adtrag\u00adge\u00adber fest\u00adstel\u00adlen will, ob der poten\u00adti\u00adel\u00adle Auf\u00adtrag\u00adneh\u00admer Erfah\u00adrun\u00adgen auf dem Gebiet der nach\u00adge\u00adfrag\u00adten Leis\u00adtung hat und ob er in der Lage sein wird, den Auf\u00adtrag auch tat\u00ads\u00e4ch\u00adlich durch\u00adzu\u00adf\u00fch\u00adren. Daf\u00fcr muss die refe\u00adren\u00adzier\u00adte der aus\u00adge\u00adschrie\u00adbe\u00adnen Leis\u00adtung so weit \u00e4hneln, dass sie einen trag\u00adf\u00e4\u00adhi\u00adgen R\u00fcck\u00adschluss auf die Leis\u00adtungs\u00adf\u00e4\u00adhig\u00adkeit des Bie\u00adters f\u00fcr die aus\u00adge\u00adschrie\u00adbe\u00adne Leis\u00adtung erm\u00f6g\u00adlicht. Um die\u00adsen Zweck erf\u00fcl\u00adlen zu k\u00f6n\u00adnen, muss die durch die Refe\u00adren\u00adzen attes\u00adtier\u00adte Leis\u00adtungs\u00adf\u00e4\u00adhig\u00adkeit grund\u00ads\u00e4tz\u00adlich in der Per\u00adson des sich unmit\u00adtel\u00adbar am Ver\u00adfah\u00adren betei\u00adli\u00adgen\u00adden Wirt\u00adschafts\u00adteil\u00adneh\u00admers vor\u00adlie\u00adgen; Refe\u00adren\u00adzen sind also per\u00adso\u00adnen-\/un\u00adter\u00adneh\u00admens\u00adge\u00adbun\u00adden.<\/p>\n

Dem\u00adge\u00adgen\u00ad\u00fcber tau\u00adgen Refe\u00adren\u00adzen, die auf die T\u00e4tig\u00adkeit ande\u00adrer Unter\u00adneh\u00admen zur\u00fcck\u00adgrei\u00adfen, nicht zum Eig\u00adnungs\u00adnach\u00adweis des Bie\u00adters, weil damit gera\u00adde nicht doku\u00admen\u00adtiert wor\u00adden ist, dass sich der kon\u00adkre\u00adte Bie\u00adter auch wirk\u00adlich hin\u00adsicht\u00adlich der nach\u00adge\u00adfrag\u00adten Leis\u00adtung am Markt bereits bew\u00e4hrt hat. Mit ande\u00adren Wor\u00adten m\u00fcs\u00adsen die Refe\u00adren\u00adzen die gefor\u00adder\u00adte Leis\u00adtung so spie\u00adgeln, wie sie der Bie\u00adter anbie\u00adtet: Wird die Leis\u00adtung voll\u00adst\u00e4n\u00addig als eige\u00adne ange\u00adbo\u00adten, ohne dass der Bie\u00adter sich bez\u00fcg\u00adlich bestimm\u00adter Leis\u00adtungs\u00adtei\u00adle auf einen Nach\u00adun\u00adter\u00adneh\u00admer beruft, dann muss er im Rah\u00admen der Refe\u00adren\u00adzen auch alle wesent\u00adli\u00adchen Leis\u00adtungs\u00adtei\u00adle in eige\u00adner Per\u00adson erbracht haben.<\/p>\n

Im vor\u00adlie\u00adgen\u00adden Fall geh\u00f6r\u00adte damit dazu nicht nur die \u00dcber\u00adnah\u00adme und Ver\u00adwer\u00adtung, son\u00addern auch das Sor\u00adtie\u00adren von Alt\u00adtex\u00adti\u00adli\u00aden. Refe\u00adrenz\u00adauf\u00adtr\u00e4\u00adge, bei denen Nach\u00adun\u00adter\u00adneh\u00admer die Sor\u00adtie\u00adrung von Alt\u00adtex\u00adti\u00adli\u00aden aus\u00adge\u00adf\u00fchrt haben, bie\u00adten mit\u00adhin nicht die Gew\u00e4hr, dass die Bei\u00adgela\u00adde\u00adne Sor\u00adtier\u00adleis\u00adtun\u00adgen auch selbst ord\u00adnungs\u00adge\u00adm\u00e4\u00df erbrin\u00adgen kann.<\/p>\n

Somit ist die mate\u00adri\u00adel\u00adle Eig\u00adnungs\u00adpr\u00fc\u00adfung ver\u00adga\u00adbe\u00adrechts\u00adwid\u00adrig erfolgt. Die Antrags\u00adgeg\u00adne\u00adrin hat die Leis\u00adtungs\u00adf\u00e4\u00adhig\u00adkeit der Bei\u00adgela\u00adde\u00adnen bejaht, obwohl sie kei\u00adne Kennt\u00adnis davon hat, ob die in den Refe\u00adren\u00adzen genann\u00adten Sor\u00adtier\u00adleis\u00adtun\u00adgen vom Bie\u00adter eigen\u00adst\u00e4n\u00addig erbracht wur\u00adden oder nicht. Damit hat die Antrags\u00adgeg\u00adne\u00adrin den ihr zuste\u00adhen\u00adden Beur\u00adtei\u00adlungs\u00adspiel\u00adraum \u00fcber\u00adschrit\u00adten und inso\u00adweit die mate\u00adri\u00adel\u00adle Eig\u00adnungs\u00adpr\u00fc\u00adfung zu wiederholen.<\/p>\n

Fazit<\/b><\/p>\n

Das OLG D\u00fcs\u00adsel\u00addorf hat deut\u00adlich gemacht, dass es dar\u00adauf ankommt, ob die refe\u00adren\u00adzier\u00adte Leis\u00adtung durch den Bie\u00adter selbst oder durch einen Nach\u00adun\u00adter\u00adneh\u00admer erfolgt ist. Auf das blo\u00ad\u00dfe Ver\u00adtrags\u00adver\u00adh\u00e4lt\u00adnis des Bie\u00adters als Refe\u00adrenz\u00adauf\u00adtrag\u00adneh\u00admer mit etwa\u00adigen Nach\u00adun\u00adter\u00adneh\u00admern soll es nicht ankom\u00admen, son\u00addern auf die tat\u00ads\u00e4ch\u00adli\u00adche ope\u00adra\u00adti\u00adve Leis\u00adtungs\u00ader\u00adbrin\u00adgung. Das erscheint vor dem Sinn und Zweck der Refe\u00adren\u00adzen zun\u00e4chst nahe\u00adlie\u00adgend. Die\u00adse stren\u00adge Sicht\u00adwei\u00adse birgt aber auch prak\u00adti\u00adsche Schwie\u00adrig\u00adkei\u00adten, da es bis\u00adher nicht \u00fcblich war, im Rah\u00admen der Abfra\u00adge einer Refe\u00adrenz\u00adlis\u00adte nach \u00a7 46 Abs. 3 Nr. 1 VgV auch den Umfang der soge\u00adnann\u00adten Eigen\u00adleis\u00adtung zu erfra\u00adgen. Inso\u00adfern regelt die vor\u00adste\u00adhen\u00adde Norm allein die Anga\u00adbe des Auf\u00adtrags\u00adwer\u00adtes, des Lie\u00adfer- bzw. Erbrin\u00adgungs\u00adzeit\u00adpunk\u00adtes sowie die Benen\u00adnung des Leistungsempf\u00e4ngers.<\/p>\n

F\u00fcr \u00f6ffent\u00adli\u00adche Auf\u00adtrag\u00adge\u00adber bedeu\u00adtet die\u00adse Ent\u00adschei\u00addung nun\u00admehr, dass sie im Rah\u00admen der Eig\u00adnungs\u00adpr\u00fc\u00adfung ver\u00adst\u00e4rkt dar\u00adauf zu ach\u00adten und zur Klar\u00adheit bereits in den Ver\u00adga\u00adbe\u00adun\u00adter\u00adla\u00adgen die Infor\u00adma\u00adtio\u00adnen abzu\u00adfra\u00adgen haben, ob die Refe\u00adren\u00adzen dem ent\u00adspre\u00adchen, was der jewei\u00adli\u00adge Bie\u00adter auch ange\u00adbo\u00adten hat. Bie\u00adter sind gehal\u00adten ihr Augen\u00admerk auf die Leis\u00adtun\u00adgen bzw. deren Kern\u00adele\u00admen\u00adte zu rich\u00adten, die der Refe\u00adrenz zugrun\u00adde gelegt wer\u00adden sol\u00adlen und dar\u00adauf, ob sie mit der ange\u00adbo\u00adte\u00adnen Leis\u00adtung \u00fcber\u00adein\u00adstim\u00admen. Es gen\u00fcgt dabei gera\u00adde nicht, wenn der Bie\u00adter zwar Auf\u00adtrag\u00adneh\u00admer des Refe\u00adrenz\u00adauf\u00adtra\u00adges ist, aber Kern\u00adele\u00admen\u00adte der Auf\u00adtrags\u00adleis\u00adtung an einen Nach\u00adun\u00adter\u00adneh\u00admer ver\u00adge\u00adben hat. Inso\u00adweit besteht jedoch die M\u00f6g\u00adlich\u00adkeit, sich im Rah\u00admen der Eig\u00adnungs\u00adlei\u00adhe auf die tech\u00adni\u00adsche und beruf\u00adli\u00adche Leis\u00adtungs\u00adf\u00e4\u00adhig\u00adkeit und somit die Refe\u00adren\u00adzen des Nach\u00adun\u00adter\u00adneh\u00admers zu beru\u00adfen. <\/span><\/p>\n

Nicht ge\u00e4u\u00ad\u00dfert hat sich der Ver\u00adga\u00adbes\u00ade\u00adnat zu der Fall\u00adge\u00adstal\u00adtung, in wel\u00adcher der Bie\u00adter zwar einen Nach\u00adun\u00adter\u00adneh\u00admer im Refe\u00adrenz\u00adauf\u00adtrag ein\u00adge\u00adschal\u00adtet hat, er aber sozu\u00adsa\u00adgen spie\u00adgel\u00adbild\u00adlich nun\u00admehr eben\u00adfalls gedenkt, den Auf\u00adtrag unter Ein\u00adsatz eines Nach\u00adun\u00adter\u00adneh\u00admers erbrin\u00adgen zu las\u00adsen. Im Zwei\u00adfel w\u00e4re auch in die\u00adsem Zusam\u00admen\u00adhang vor\u00adsorg\u00adlich eine Eig\u00adnungs\u00adlei\u00adhe in Betracht zu zie\u00adhen. Wird aller\u00addings von dem Auf\u00adtrag\u00adge\u00adber im Rah\u00admen der Eig\u00adnungs\u00adlei\u00adhe gefor\u00addert, dass das eig\u00adnungs\u00adver\u00adlei\u00adhen\u00adde Unter\u00adneh\u00admen die Leis\u00adtung auch selbst erbrin\u00adgen muss, wird in der Regel auf\u00adgrund des \u00a7 47 Abs. 1 S. 3 VgV eine soge\u00adnann\u00adte Know-How-Lei\u00adhe nicht als aus\u00adrei\u00adchend ange\u00adse\u00adhen, son\u00addern das eig\u00adnungs\u00adver\u00adlei\u00adhen\u00adde Unter\u00adneh\u00admen muss die Leis\u00adtung dann selbst ope\u00adra\u00adtiv erbrin\u00adgen. <\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n\n\t\t<\/div> \n\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t\t<\/div> \n\t\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t

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