{"id":1783,"date":"2024-02-15T20:21:50","date_gmt":"2024-02-15T20:21:50","guid":{"rendered":"https:\/\/oklp.de\/?p=1783"},"modified":"2024-02-15T20:24:09","modified_gmt":"2024-02-15T20:24:09","slug":"mandanteninformation-03-2024","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oklp.de\/en\/2024\/02\/mandanteninformation-03-2024\/","title":{"rendered":"Netz\u00adaus\u00adbau: Vor\u00adl\u00e4u\u00adfi\u00adge Schluss\u00adpunk\u00adte der Gesetz\u00adge\u00adbungs\u00advor\u00adha\u00adben zur \u201ePla\u00adnungs\u00adbe\u00adschleu\u00adni\u00adgung\u201c der Bun\u00addes\u00adre\u00adgie\u00adrung in Kraft getreten"},"content":{"rendered":"
<\/div><\/div><\/div>
\n\t
\n\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t
<\/div> <\/div>
\n\t
\n\t\t
\n\t\t
\n\t\t\t

Man\u00addan\u00adten\u00adin\u00adfor\u00adma\u00adti\u00adon 03\/2024<\/h1>\n\t\t<\/div> \n\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t\t<\/div> \n\t\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t
<\/div><\/div><\/div>
\n\t
\n\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t
<\/div> <\/div>
\n\t
\n\t\t
\n\t\t
\n\t\t\t\n\t\t<\/div> \n\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t\t<\/div> \n\t\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t
<\/div><\/div><\/div>
\n\t
\n\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\n
\n\t

Die Beschleu\u00adni\u00adgung von Pla\u00adnungs- und Geneh\u00admi\u00adgungs\u00adver\u00adfah\u00adren f\u00fcr Infra\u00adstruk\u00adtur\u00adma\u00df\u00adnah\u00admen ist ein zen\u00adtra\u00adles Ziel der aktu\u00adel\u00adlen Bun\u00addes\u00adre\u00adgie\u00adrung. Quan\u00adti\u00adta\u00adtiv ist die Schaf\u00adfens\u00adkraft des Gesetz\u00adge\u00adbers auch recht beein\u00addru\u00adckend. Kehr\u00adsei\u00adte ist, dass es die F\u00fcl\u00adle an zahl\u00adrei\u00adchen, \u00fcber meh\u00adre\u00adre Rechts\u00adge\u00adbie\u00adte und Geset\u00adze ver\u00adteil\u00adten \u201eBeschleu\u00adni\u00adgungs\u00advor\u00adschrif\u00adten\u201c umso schwe\u00adrer macht, den \u00dcber\u00adblick zu behal\u00adten. Aus der Sicht des ein\u00adzel\u00adnen Infra\u00adstruk\u00adtur\u00adsek\u00adtors stellt sich die Fra\u00adge, wel\u00adche neu\u00aden Vor\u00adschrif\u00adten f\u00fcr eine rechts\u00adsi\u00adche\u00adre Pla\u00adnung zu beach\u00adten sind. Dies gilt ins\u00adbe\u00adson\u00adde\u00adre f\u00fcr den (Strom-)Netzausbau, der zuletzt durch eine EnWG-Novel\u00adle als auch durch die vor\u00adaus\u00adge\u00adgan\u00adge\u00adnen Geset\u00adzes\u00adno\u00advel\u00adlen aus dem Bereich der Planungsbeschleunigungs-\u201ePakete\u201c der Bun\u00addes\u00adre\u00adgie\u00adrung zahl\u00adrei\u00adchen Modi\u00adfi\u00adka\u00adtio\u00adnen und Neue\u00adrun\u00adgen unter\u00adwor\u00adfen ist.<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

<\/div> <\/div>
\n\t
\n\t\t
\n\t\t
\n\t\t\t\n
\n\t

I. \u00dcber\u00adblick: Planungsbeschleunigungs-\u201ePakete\u201c in der aktu\u00adel\u00adlen Legis\u00adla\u00adtur\u00adpe\u00adri\u00adode<\/b> <\/span><\/b><\/p>\n

Das \u201eOster\u00adpa\u00adket\u201c aus dem Fr\u00fch\u00adjahr 2022, sog. \u201ePla\u00adnungs\u00adbe\u00adschleu\u00adni\u00adgungs\u00adpa\u00adket I\u201c, beinhal\u00adtet \u2013 neben Neue\u00adrun\u00adgen f\u00fcr die \u201eOffshore\u201c-Windenergie und spe\u00adzi\u00adel\u00adlen Vor\u00adschrif\u00adten f\u00fcr den z\u00fcgi\u00adgen Auf\u00adbau einer LNG-Import\u00adin\u00adfra\u00adstruk\u00adtur \u2013 ins\u00adbe\u00adson\u00adde\u00adre Beschleu\u00adni\u00adgungs\u00advor\u00adschrif\u00adten f\u00fcr den Netz\u00adaus\u00adbau durch das Gesetz zur \u00c4nde\u00adrung des Ener\u00adgie\u00adwirt\u00adschafts\u00adrechts<\/a> vom 19. Juli 2022 (im Fol\u00adgen\u00adden: EnWG-Novel\u00adle I).<\/p>\n

Das \u201eSom\u00admer\u00adpa\u00adket\u201c 2022, sog. \u201ePla\u00adnungs\u00adbe\u00adschleu\u00adni\u00adgungs\u00adpa\u00adket II\u201c, fokus\u00adsiert vor allem die Wind\u00adkraft im Onshore-Bereich (zB. neu\u00ades Wind-an-Land-Gesetz u.a.). Indes sind mit der Umset\u00adzung der EU-Not\u00adfall\u00adver\u00adord\u00adnung im Rah\u00admen des Geset\u00adzes zur \u00c4nde\u00adrung des Raum\u00adord\u00adnungs\u00adge\u00adset\u00adzes und ande\u00adrer Vor\u00adschrif\u00adten vom 22. M\u00e4rz 2023 (im Fol\u00adgen\u00adden: ROG\u00ad\u00c4ndG) auch wich\u00adti\u00adge neue Beschleu\u00adni\u00adgungs\u00adre\u00adgeln f\u00fcr den Netz\u00adaus\u00adbau vorgesehen.<\/p>\n

Das \u201eHerbst\u00adpa\u00adket\u201c 2022, sog. \u201ePla\u00adnungs\u00adbe\u00adschleu\u00adni\u00adgungs\u00adpa\u00adket III\u201c, beinhal\u00adtet in Gestalt des Geset\u00adzes zur Beschleu\u00adni\u00adgung von ver\u00adwal\u00adtungs\u00adge\u00adricht\u00adli\u00adchen Ver\u00adfah\u00adren im Infra\u00adstruk\u00adtur\u00adbe\u00adreich<\/a> vom 14. M\u00e4rz 2023 (im Fol\u00adgen\u00adden: VwGO-Novel\u00adle) auch f\u00fcr den Netz\u00adaus\u00adbau rele\u00advan\u00adtes Pro\u00adzess\u00adrecht. Im \u00dcbri\u00adgen umfasst es das \u2013 ver\u00adz\u00f6\u00adgert \u2013 am 29. Dezem\u00adber 2023 in Kraft getre\u00adte\u00adne Gesetz zur Beschleu\u00adni\u00adgung von Geneh\u00admi\u00adgungs\u00adver\u00adfah\u00adren im Ver\u00adkehrs\u00adbe\u00adreich vom 22. Dezem\u00adber 2023 (im Fol\u00adgen\u00adden: Beschleu\u00adni\u00adgungs\u00adge\u00adsetz Ver\u00adkehr). <\/span><\/p>\n

Hin\u00adzu tritt die j\u00fcngs\u00adte Novel\u00adle des EnWG durch das Gesetz zur Anpas\u00adsung des Ener\u00adgie\u00adwirt\u00adschafts\u00adrechts an uni\u00adons\u00adrecht\u00adli\u00adche Vor\u00adga\u00adben und zur \u00c4nde\u00adrung wei\u00adte\u00adrer ener\u00adgie\u00adrecht\u00adli\u00adcher Vor\u00adschrif\u00adten (im Fol\u00adgen\u00adden: EnWG-Novel\u00adle II), eben\u00adfalls seit dem 29. Dezem\u00adber 2023 in Kraft.<\/p>\n

Schlie\u00df\u00adlich h\u00e4lt auch das j\u00fcngst am 1. Janu\u00adar 2024 in Kraft getre\u00adte\u00adne Gesetz zur \u00c4nde\u00adrung ver\u00adwal\u00adtungs\u00adver\u00adfah\u00adrens\u00adrecht\u00adli\u00adcher Vor\u00adschrif\u00adten (im Fol\u00adgen\u00adden: 5. VwVfG\u00ad\u00c4ndG) rele\u00advan\u00adte \u00c4nde\u00adrun\u00adgen zur Beschleu\u00adni\u00adgung des Netz\u00adaus\u00adbaus bereit.<\/p>\n

II. Ver\u00adfah\u00adrens- und pro\u00adzess\u00adrecht\u00adli\u00adche Beschleu\u00adni\u00adgungs\u00adan\u00ads\u00e4t\u00adze f\u00fcr den Netzausbau<\/b><\/p>\n

Die aktu\u00adel\u00adle Pla\u00adnungs\u00adbe\u00adschleu\u00adni\u00adgungs\u00adge\u00adsetz\u00adge\u00adbung kn\u00fcpft ers\u00adtens am \u201eklas\u00adsi\u00adschen\u201c Ansatz an, der Beschleu\u00adni\u00adgungs\u00adpo\u00adten\u00adti\u00adal rege\u00adlungs\u00adtech\u00adnisch im Ver\u00adfah\u00adrens\u00adrecht sucht:<\/p>\n

1. Ver\u00adfah\u00adrens\u00adver\u00adein\u00adfa\u00adchung beim l\u00e4n\u00adder\u00ad\u00fcber\u00adgrei\u00adfen\u00adden Netzausbau<\/b><\/p>\n

Die EnWG-Novel\u00adle I<\/a> war\u00adtet mit Ein\u00adschr\u00e4n\u00adkun\u00adgen der Bun\u00addes\u00adfach\u00adpla\u00adnung nach dem Netz\u00adaus\u00adbau\u00adbe\u00adschleu\u00adni\u00adgungs\u00adge\u00adsetz \u00dcber\u00adtra\u00adgungs\u00adnetz (NABEG)<\/a> auf. Das Beschleu\u00adni\u00adgungs\u00adpo\u00adten\u00adzi\u00adal die\u00adser spe\u00adzi\u00adel\u00adlen, f\u00fcr l\u00e4n\u00adder\u00ad\u00fcber\u00adgrei\u00adfen\u00adde Netz\u00adaus\u00adbau\u00advor\u00adha\u00adben vor \u00fcber einem Jahr\u00adzehnt ein\u00adge\u00adf\u00fchr\u00adten Fach\u00adpla\u00adnung des Tras\u00adsen\u00adkor\u00adri\u00addors f\u00fcr das nach\u00adfol\u00adgen\u00adde Plan\u00adfest\u00adstel\u00adlungs\u00adver\u00adfah\u00adren gilt gene\u00adrell als umstrit\u00adten. Nun\u00admehr kann auf die Bun\u00addes\u00adfach\u00adpla\u00adnung in zwei wei\u00adte\u00adren F\u00e4l\u00adlen ver\u00adzich\u00adtet wer\u00adden: <\/span><\/p>\n

Zum einen soll die Bun\u00addes\u00adfach\u00adpla\u00adnung ent\u00adfal\u00adlen, wenn f\u00fcr ein Netz\u00adaus\u00adbau\u00advor\u00adha\u00adben bereits eine Bun\u00addes\u00adfach\u00adpla\u00adnungs\u00adent\u00adschei\u00addung gege\u00adben ist und das im Rah\u00admen der tur\u00adnus\u00adge\u00adm\u00e4\u00ad\u00dfen Netz\u00adent\u00adwick\u00adlungs\u00adpla\u00adnung neu oder modi\u00adfi\u00adziert geplan\u00adte l\u00e4n\u00adder\u00ad\u00fcber\u00adgrei\u00adfen\u00adde Netz\u00adaus\u00adbau\u00advor\u00adha\u00adben im sel\u00adben Tras\u00adsen\u00adkor\u00adri\u00addor ver\u00adl\u00e4uft (\u00a7\u00a7 5a Abs. 4 Satz 1 NABEG, 2 Abs. 7 Satz 2 u. 3 BBPlG n.F., 12b Abs. 3a EnWG n.F.). Hin\u00adter\u00adgrund die\u00adser sog. B\u00fcn\u00adde\u00adlungs\u00adop\u00adti\u00adon d\u00fcrf\u00adte sein, dass eine \u201ewie\u00adder\u00adhol\u00adte\u201c Bun\u00addes\u00adfach\u00adpla\u00adnung hier \u00fcber\u00adfl\u00fcs\u00adsig erscheint (vgl. BT-Drs. 20\/1599<\/a>, S. 2 f. u. 52 f.).<\/p>\n

Zum ande\u00adren wird f\u00fcr geplan\u00adte Neu\u00adbau\u00adma\u00df\u00adnah\u00admen zur H\u00f6chst\u00adspan\u00adnungs-Gleich\u00adstrom-\u00dcber\u00adtra\u00adgung (i.d.R. als Erd\u00adka\u00adbel, vgl. \u00a7 2 Abs. 5 BBPlG) oder f\u00fcr den l\u00e4n\u00adder\u00ad\u00fcber\u00adgrei\u00adfen\u00adden land\u00adsei\u00adti\u00adgen Teil einer Off\u00adshore-Anbin\u00addungs\u00adlei\u00adtung, die noch nicht im Netz\u00adent\u00adwick\u00adlungs\u00adplan best\u00e4\u00adtigt wur\u00adden und f\u00fcr die kei\u00adne B\u00fcn\u00adde\u00adlungs\u00adop\u00adti\u00adon (s. zuvor) besteht, das Instru\u00adment der Bun\u00addes\u00adfach\u00adpla\u00adnung durch die Fest\u00adle\u00adgung eines sog. Pr\u00e4\u00adfe\u00adrenz\u00adraums durch die Bun\u00addes\u00adnetz\u00adagen\u00adtur (BNetzA) ersetzt. Grund\u00adla\u00adge des Pr\u00e4\u00adfe\u00adrenz\u00adraums sind vor\u00adhan\u00adde\u00adne Daten zur gro\u00df\u00adr\u00e4u\u00admi\u00adgen Umwelt\u00adsi\u00adtua\u00adti\u00adon f\u00fcr die Neu\u00adbau\u00adma\u00df\u00adnah\u00adme (\u00a7\u00a7 5a Abs. 4a NABEG n.F., 12c Abs. 2a EnWG n.F.). Die\u00adse Pr\u00e4\u00adfe\u00adrenz\u00adr\u00e4u\u00adme gehen in die Stra\u00adte\u00adgi\u00adsche Umwelt\u00adpr\u00fc\u00adfung zum Bun\u00addes\u00adbe\u00addarfs\u00adplan ein und bil\u00adden die Grund\u00adla\u00adge f\u00fcr die Alter\u00adna\u00adti\u00advenpr\u00fc\u00adfung auf der Ebe\u00adne der Plan\u00adfest\u00adstel\u00adlung (\u00a7 18 Abs. 3c NABEG n.F.). Hin\u00adter\u00adgrund die\u00adser Neu\u00adre\u00adge\u00adlung d\u00fcrf\u00adte sein, das Ziel der Bun\u00addes\u00adfach\u00adpla\u00adnung auf abge\u00adk\u00fcrz\u00adtem Wege, sprich ohne Betei\u00adli\u00adgungs\u00adver\u00adfah\u00adren, zu errei\u00adchen (vgl. BT-Drs. 20\/1599<\/a>, S. 53).<\/p>\n

Im Ergeb\u00adnis d\u00fcrf\u00adte sich der Anwen\u00addungs\u00adbe\u00adreich der Bun\u00addes\u00adfach\u00adpla\u00adnung nun\u00admehr ins\u00adbe\u00adson\u00adde\u00adre auf l\u00e4n\u00adder\u00ad\u00fcber\u00adgrei\u00adfen\u00adde Frei\u00adlei\u00adtungs\u00advor\u00adha\u00adben, f\u00fcr die kei\u00adne B\u00fcn\u00adde\u00adlungs\u00adop\u00adti\u00adon (s. zuvor) besteht, beschr\u00e4nken.<\/p>\n

2. Ver\u00adfah\u00adrens\u00adfrei\u00adstel\u00adlung von (klein\u00adr\u00e4u\u00admi\u00adgen) Anpas\u00adsungs\u00adma\u00df\u00adnah\u00admen beim Netzausbau<\/b><\/p>\n

Von der Ver\u00adpflich\u00adtung, ein Plan\u00adfest\u00adstel\u00adlungs\u00adver\u00adfah\u00adren durch\u00adzu\u00adf\u00fch\u00adren, wer\u00adden nach der j\u00fcngst in Kraft getre\u00adte\u00adnen EnWG-Novel\u00adle II<\/a> ausgenommen:<\/p>\n