{"id":1930,"date":"2024-07-03T06:05:28","date_gmt":"2024-07-03T06:05:28","guid":{"rendered":"https:\/\/oklp.de\/?p=1930"},"modified":"2024-07-03T06:05:28","modified_gmt":"2024-07-03T06:05:28","slug":"beschleunigung-von-genehmigungsverfahren-bimschg-novelle-wird-in-kraft-treten","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oklp.de\/en\/2024\/07\/beschleunigung-von-genehmigungsverfahren-bimschg-novelle-wird-in-kraft-treten\/","title":{"rendered":"Beschleu\u00adni\u00adgung von Geneh\u00admi\u00adgungs\u00adver\u00adfah\u00adren \u2013 BImSchG-Novel\u00adle wird in Kraft treten"},"content":{"rendered":"
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Man\u00addan\u00adten\u00adin\u00adfor\u00adma\u00adti\u00adon 10\/2024<\/h1>\n\t\t<\/div> \n\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t\t<\/div> \n\t\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t
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Am 14. Juni 2024 hat der Bun\u00addes\u00adrat dem Gesetz zur Ver\u00adbes\u00adse\u00adrung des Kli\u00adma\u00adschut\u00adzes beim Immis\u00adsi\u00adons\u00adschutz, zur Beschleu\u00adni\u00adgung immis\u00adsi\u00adons\u00adschutz\u00adrecht\u00adli\u00adcher Geneh\u00admi\u00adgungs\u00adver\u00adfah\u00adren und zur Umset\u00adzung von EU-Recht zuge\u00adstimmt, das zuvor vom Bun\u00addes\u00adtag am 6. Juni 2024 ver\u00adab\u00adschie\u00addet wor\u00adden war (BR-Drs. 277\/24). Der \u00fcber\u00adwie\u00adgen\u00adde Teil der Rege\u00adlun\u00adgen des Geset\u00adzes soll am Tag nach sei\u00adner Ver\u00adk\u00fcn\u00addung in Kraft tre\u00adten. Die Ver\u00adk\u00fcn\u00addung im Bun\u00addes\u00adge\u00adsetz\u00adblatt steht noch aus. Das Gesetz beinhal\u00adtet vor allem Neu\u00adre\u00adge\u00adlun\u00adgen des Bun\u00addes-Immis\u00adsi\u00adons\u00adschutz\u00adge\u00adset\u00adzes (BImSchG) und der Ver\u00adord\u00adnung \u00fcber das Geneh\u00admi\u00adgungs\u00adver\u00adfah\u00adren (9. BImSchV), die der Beschleu\u00adni\u00adgung von immis\u00adsi\u00adons\u00adschutz\u00adrecht\u00adli\u00adchen Geneh\u00admi\u00adgungs\u00adver\u00adfah\u00adren die\u00adnen sol\u00adlen. Zu die\u00adsem Zweck wer\u00adden Rege\u00adlun\u00adgen ange\u00adpasst, die spe\u00adzi\u00adell f\u00fcr Anla\u00adgen zur Erzeu\u00adgung von Strom aus erneu\u00ader\u00adba\u00adren Ener\u00adgien ein\u00adschlie\u00df\u00adlich Wind\u00adener\u00adgie\u00adan\u00adla\u00adgen gel\u00adten. Dar\u00ad\u00fcber hin\u00adaus ent\u00adh\u00e4lt die Novel\u00adle Rege\u00adlun\u00adgen zur Ver\u00adfah\u00adrens\u00adbe\u00adschleu\u00adni\u00adgung, die f\u00fcr s\u00e4mt\u00adli\u00adche immis\u00adsi\u00adons\u00adschutz\u00adrecht\u00adlich geneh\u00admi\u00adgungs\u00adbe\u00add\u00fcrf\u00adti\u00adge Anla\u00adgen Gel\u00adtung bean\u00adspru\u00adchen. \u00dcber die\u00adse Rege\u00adlun\u00adgen wird im Fol\u00adgen\u00adden berichtet.
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Digi\u00adta\u00adli\u00adsie\u00adrung des Genehmigungsverfahrens<\/b><\/p>\n

Gem\u00e4\u00df dem neu\u00adge\u00adfass\u00adten \u00a7 10 Abs. 1 BImSchG gilt: Wird der BImSchG-Antrag schrift\u00adlich gestellt, kann die zust\u00e4n\u00addi\u00adge Beh\u00f6r\u00adde eine elek\u00adtro\u00adni\u00adsche Antrag\u00adstel\u00adlung ver\u00adlan\u00adgen und daf\u00fcr tech\u00adni\u00adsche Vor\u00adga\u00adben machen. Hat die zust\u00e4n\u00addi\u00adge Beh\u00f6r\u00adde einen Zugang f\u00fcr die elek\u00adtro\u00adni\u00adsche Antrag\u00adstel\u00adlung er\u00f6ff\u00adnet, so ist aus\u00adschlie\u00df\u00adlich die\u00adser f\u00fcr die elek\u00adtro\u00adni\u00adsche Antrag\u00adstel\u00adlung zu nutzen.<\/p>\n

Sind die Unter\u00adla\u00adgen des Antrag\u00adstel\u00adlers voll\u00adst\u00e4n\u00addig, so hat die zust\u00e4n\u00addi\u00adge Beh\u00f6r\u00adde das Vor\u00adha\u00adben gem\u00e4\u00df \u00a7 10 Abs. 3 S. 1 BImSchG n.F. zwin\u00adgend auch im Inter\u00adnet \u00f6ffent\u00adlich bekanntzumachen.<\/p>\n

Der fakul\u00adta\u00adti\u00adve Er\u00f6r\u00adte\u00adrungs\u00adter\u00admin kann k\u00fcnf\u00adtig auch in Form einer Online-Kon\u00adsul\u00adta\u00adti\u00adon oder durch eine Video- oder Tele\u00adfon\u00adkon\u00adfe\u00adrenz erfol\u00adgen, wie sie bereits im sei\u00adner\u00adzei\u00adti\u00adgen Pla\u00adnung\u00ads\u00adi\u00adcher\u00adstel\u00adlungs\u00adge\u00adsetz (Plan\u00adSiG) vor\u00adge\u00adse\u00adhen waren. Bei einer Online-Kon\u00adsul\u00adta\u00adti\u00adon ist dem Antrag\u00adstel\u00adler und den\u00adje\u00adni\u00adgen, die Ein\u00adwen\u00addun\u00adgen erho\u00adben haben, inner\u00adhalb einer vor\u00adher bekannt\u00adzu\u00adma\u00adchen\u00adden Frist Gele\u00adgen\u00adheit zu geben, sich schrift\u00adlich oder elek\u00adtro\u00adnisch inner\u00adhalb einer Frist von min\u00addes\u00adtens einer Woche zu \u00e4u\u00dfern (\u00a7 10 Abs. 6 S. 2, 3 BImSchG n.F.). Zu emp\u00adfeh\u00adlen ist aller\u00addings, ein\u00adzel\u00adfall\u00adab\u00adh\u00e4n\u00adgig zu pr\u00fc\u00adfen, ob die Online-Kon\u00adsul\u00adta\u00adti\u00adon im Ver\u00adgleich zu einem Er\u00f6r\u00adte\u00adrungs\u00adter\u00admin das unter zeit\u00adli\u00adchen Aspek\u00adten vor\u00adzugs\u00adw\u00fcr\u00addi\u00adge Ver\u00adfah\u00adren ist. Erfah\u00adrun\u00adgen mit dem Plan\u00adSiG zei\u00adgen, dass die M\u00f6g\u00adlich\u00adkeit, sich schrift\u00adlich auf elek\u00adtro\u00adni\u00adschem Weg \u00e4u\u00dfern zu k\u00f6n\u00adnen, ohne dabei durch den in zeit\u00adli\u00adcher Hin\u00adsicht dis\u00adzi\u00adpli\u00adnie\u00adren\u00adden Rah\u00admen des Er\u00f6r\u00adte\u00adrungs\u00adter\u00admins begrenzt zu sein, unter Umst\u00e4n\u00adden zu umf\u00e4ng\u00adli\u00adchen Stel\u00adlung\u00adnah\u00admen und damit ver\u00admehr\u00adtem Abar\u00adbei\u00adtungs\u00adauf\u00adwand auf Sei\u00adten der Geneh\u00admi\u00adgungs\u00adbe\u00adh\u00f6r\u00adde und des Vor\u00adha\u00adben\u00adtr\u00e4\u00adgers f\u00fch\u00adren k\u00f6n\u00adnen. <\/span><\/p>\n

Straf\u00adfung der Beh\u00f6r\u00adden\u00adbe\u00adtei\u00adli\u00adgung im Genehmigungsverfahren<\/b><\/p>\n

Beschleu\u00adni\u00adgun\u00adgen im Geneh\u00admi\u00adgungs\u00adver\u00adfah\u00adren ver\u00adspricht sich der Gesetz\u00adge\u00adber von Neu\u00adre\u00adge\u00adlun\u00adgen der Beh\u00f6r\u00adden\u00adbe\u00adtei\u00adli\u00adgung in \u00a7 10 Abs. 5 BImSchG:<\/p>\n

Die Geneh\u00admi\u00adgungs\u00adbe\u00adh\u00f6r\u00adde ist k\u00fcnf\u00adtig gehal\u00adten, ein\u00adge\u00adgan\u00adge\u00adne Stel\u00adlung\u00adnah\u00admen der zu betei\u00adli\u00adgen\u00adden Beh\u00f6r\u00adden unver\u00adz\u00fcg\u00adlich an den Antrag\u00adstel\u00adler wei\u00adter\u00adzu\u00adlei\u00adten. Damit wird ver\u00adbind\u00adlich vor\u00adge\u00adschrie\u00adben, was pro\u00adfes\u00adsio\u00adnell agie\u00adren\u00adde Geneh\u00admi\u00adgungs\u00adbe\u00adh\u00f6r\u00adden schon immer so gehand\u00adhabt haben. Der bei bestimm\u00adten Geneh\u00admi\u00adgungs\u00adbe\u00adh\u00f6r\u00adden lei\u00adder immer noch ver\u00adbrei\u00adte\u00adten Pra\u00adxis, den Ein\u00adgang s\u00e4mt\u00adli\u00adcher Stel\u00adlung\u00adnah\u00admen abzu\u00adwar\u00adten und die\u00adse dann nach Ein\u00adgang der letz\u00adten, unter Umst\u00e4n\u00adden mit erheb\u00adli\u00adcher Zeit\u00adver\u00adz\u00f6\u00adge\u00adrung erfolg\u00adten Stel\u00adlung\u00adnah\u00adme geb\u00fcn\u00addelt an den Antrag\u00adstel\u00adler zu \u00fcber\u00admit\u00adteln, wird so ein Rie\u00adgel vor\u00adge\u00adscho\u00adben. Dadurch ist gew\u00e4hr\u00adleis\u00adtet, dass der Antrag\u00adstel\u00adler recht\u00adzei\u00adtig rechtliche\/fachliche Ein\u00adw\u00e4n\u00adde der zu betei\u00adli\u00adgen\u00adden Beh\u00f6r\u00adden pr\u00fc\u00adfen und hier\u00adauf reagie\u00adren kann, was der Effek\u00adti\u00advie\u00adrung des Geneh\u00admi\u00adgungs\u00adver\u00adfah\u00adrens dient. <\/span><\/p>\n

In der Pra\u00adxis ver\u00adz\u00f6\u00adgern sich Geneh\u00admi\u00adgungs\u00adver\u00adfah\u00adren \u2013 zum Teil mas\u00adsiv \u2013dadurch, dass zu betei\u00adli\u00adgen\u00adde Beh\u00f6r\u00adden ihre Stel\u00adlung\u00adnah\u00adme erst nach Mona\u00adten \u2013 in ein\u00adzel\u00adnen F\u00e4l\u00adlen sogar erst nach einem hal\u00adben Jahr oder mehr \u2013 abge\u00adben. Dies ist beson\u00adders miss\u00adlich bei sol\u00adchen Stel\u00adlung\u00adnah\u00admen, die \u2013 wie etwa bei einem (ver\u00admeint\u00adlich) feh\u00adlen\u00adden \u00f6ffent\u00adli\u00adchen Bau\u00adrecht \u2013 das \u201eOb\u201c der Geneh\u00admi\u00adgungs\u00ader\u00adtei\u00adlung grund\u00adle\u00adgend infra\u00adge stel\u00adlen. \u00c4u\u00dfert sich die zu betei\u00adli\u00adgen\u00adde Beh\u00f6r\u00adde nicht inner\u00adhalb einer Frist von einem Monat, so ist gem\u00e4\u00df \u00a7 10 Abs. 5 Satz 3 BImSchG n.F. k\u00fcnf\u00adtig davon aus\u00adzu\u00adge\u00adhen, dass die zu betei\u00adli\u00adgen\u00adde Beh\u00f6r\u00adde sich nicht \u00e4u\u00dfern will, soweit sie nicht um eine ein\u00adma\u00adli\u00adge Frist\u00adver\u00adl\u00e4n\u00adge\u00adrung um bis zu einem Monat gebe\u00adten hat. Bleibt eine Stel\u00adlung\u00adnah\u00adme der zu betei\u00adli\u00adgen\u00adden Beh\u00f6r\u00adde aus, kann die Geneh\u00admi\u00adgungs\u00adbe\u00adh\u00f6r\u00adde ent\u00adwe\u00adder auf Kos\u00adten der zu betei\u00adli\u00adgen\u00adden Beh\u00f6r\u00adde ein Sach\u00adver\u00adst\u00e4n\u00addi\u00adgen\u00adgut\u00adach\u00adten ein\u00adho\u00adlen oder selbst Stel\u00adlung neh\u00admen. Bei\u00addes hat auf der Grund\u00adla\u00adge der gel\u00adten\u00adden Sach- und Rechts\u00adla\u00adge zum Zeit\u00adpunkt des Frist\u00adab\u00adlaufs der Beh\u00f6r\u00adden\u00adbe\u00adtei\u00adli\u00adgung zu erfol\u00adgen (\u00a7 10 Abs. 5 Satz 5, 6 BImSchG n.F.). Ver\u00adfah\u00adrens\u00adver\u00adz\u00f6\u00adge\u00adrun\u00adgen sol\u00adlen in den vor\u00adge\u00adnann\u00adten F\u00e4l\u00adlen also dadurch ver\u00adhin\u00addert wer\u00adden, dass die Geneh\u00admi\u00adgungs\u00adbe\u00adh\u00f6r\u00adde anstel\u00adle der zu betei\u00adli\u00adgen\u00adden Beh\u00f6r\u00adde ent\u00adschei\u00addet, sei es durch Abga\u00adbe einer eige\u00adnen Stel\u00adlung\u00adnah\u00adme oder Ein\u00adho\u00adlung eines Sach\u00adver\u00adst\u00e4n\u00addi\u00adgen\u00adgut\u00adach\u00adtens. Ob letz\u00adte\u00adres eine nam\u00adhaf\u00adte Beschleu\u00adni\u00adgung bewirkt oder aber \u2013 weil geeig\u00adne\u00adte Gut\u00adach\u00adter schlicht\u00adweg nicht vor\u00adhan\u00adden sind, der Gut\u00adach\u00adter sich erst in den unter Umst\u00e4n\u00adden kom\u00adple\u00adxen Sach\u00adver\u00adhalt ein\u00adar\u00adbei\u00adten muss etc. \u2013 nicht mit einer unter Umst\u00e4n\u00adden erheb\u00adli\u00adchen wei\u00adte\u00adren Ver\u00adfah\u00adrens\u00adver\u00adz\u00f6\u00adge\u00adrung ver\u00adbun\u00adden ist, kann im Ein\u00adzel\u00adfall frag\u00adlich sein.<\/p>\n

Beh\u00f6rd\u00adli\u00adche Bearbeitungsfristen<\/b><\/p>\n

Unter der Gel\u00adtung des k\u00fcnf\u00adti\u00adgen \u00a7 10 Abs. 6a BImSchG kann die Geneh\u00admi\u00adgungs\u00adbe\u00adh\u00f6r\u00adde die gesetz\u00adli\u00adchen Bear\u00adbei\u00adtungs\u00adfris\u00adten von drei bzw. sie\u00adben Mona\u00adten, inner\u00adhalb derer \u00fcber den BImSchG-Geneh\u00admi\u00adgungs\u00adan\u00adtrag zu ent\u00adschei\u00adden ist, ein\u00adma\u00adlig um bis zu drei Mona\u00adte ver\u00adl\u00e4n\u00adgern, wenn dies wegen der Schwie\u00adrig\u00adkei\u00adten der Pr\u00fc\u00adfung oder aus Gr\u00fcn\u00adden, die dem Antrag\u00adstel\u00adler zuzu\u00adrech\u00adnen sind, erfor\u00adder\u00adlich ist. Eine wei\u00adte\u00adre Ver\u00adl\u00e4n\u00adge\u00adrung ist k\u00fcnf\u00adtig nur noch auf Antrag oder mit Zustim\u00admung des Antrag\u00adstel\u00adlers m\u00f6g\u00adlich. Die Geneh\u00admi\u00adgungs\u00adbe\u00adh\u00f6r\u00adde infor\u00admiert ihre Auf\u00adsichts\u00adbe\u00adh\u00f6r\u00adde \u00fcber jede \u00dcber\u00adschrei\u00adtung von Fris\u00adten. Ob letz\u00adte\u00adres, wie in der Geset\u00adzes\u00adbe\u00adgr\u00fcn\u00addung aus\u00adge\u00adf\u00fchrt, die Beh\u00f6r\u00adde bei ihrer Ent\u00adschei\u00addungs\u00adfin\u00addung \u201emoti\u00adviert\u201c, sei ein\u00admal dahin\u00adge\u00adstellt. <\/span><\/p>\n

Auch unter der Gel\u00adtung des k\u00fcnf\u00adti\u00adgen \u00a7 10 Abs. 6a BImSchG bleibt die pra\u00adxis\u00adre\u00adle\u00advan\u00adte Fra\u00adge, unter wel\u00adchen Vor\u00adaus\u00adset\u00adzun\u00adgen der Lauf der gesetz\u00adli\u00adchen Bear\u00adbei\u00adtungs\u00adfris\u00adten aus\u00adge\u00adl\u00f6st wird. Detail\u00adlier\u00adte Vor\u00adga\u00adben hier\u00adzu fin\u00adden sich k\u00fcnf\u00adtig im ge\u00e4n\u00adder\u00adten \u00a7 7 der 9. BImSchV. Dort wird die f\u00fcr die Frist\u00adaus\u00adl\u00f6\u00adsung unter ande\u00adrem ma\u00df\u00adgeb\u00adli\u00adche Voll\u00adst\u00e4n\u00addig\u00adkeit der Antrags\u00adun\u00adter\u00adla\u00adgen legal\u00adde\u00adfi\u00adniert und wer\u00adden Rege\u00adlun\u00adgen f\u00fcr den Fall getrof\u00adfen, dass Unter\u00adla\u00adgen bei feh\u00adlen\u00adder Voll\u00adst\u00e4n\u00addig\u00adkeit durch den Antrag\u00adstel\u00adler erg\u00e4nzt wer\u00adden muss\u00adten. <\/span><\/p>\n

Aus Sicht des Antrag\u00adstel\u00adlers bleibt das Pro\u00adblem, dass Ver\u00adst\u00f6\u00ad\u00dfe gegen die gesetz\u00adli\u00adchen Bear\u00adbei\u00adtungs\u00adfris\u00adten in der Regel nur schwach sank\u00adtio\u00adniert sind. Ist die zu beur\u00adtei\u00adlen\u00adde Sach- und Rechts\u00adla\u00adge kom\u00adplex und sind die Kos\u00adten des in Rede ste\u00adhen\u00adden Vor\u00adha\u00adbens hoch, wird der Antrag\u00adstel\u00adler im eige\u00adnen Inter\u00ades\u00adse pr\u00fc\u00adfen und abw\u00e4\u00adgen m\u00fcs\u00adsen, ob er einer wei\u00adte\u00adren Ver\u00adl\u00e4n\u00adge\u00adrung der Bear\u00adbei\u00adtungs\u00adfris\u00adten im Inter\u00ades\u00adse der Rechts\u00adsi\u00adcher\u00adheit der begehr\u00adten BImSchG-Geneh\u00admi\u00adgung zustimmt oder die Frist\u00adver\u00adl\u00e4n\u00adge\u00adrung gar von sich aus beantragt.<\/p>\n

Erleich\u00adter\u00adte Zulas\u00adsung des vor\u00adzei\u00adti\u00adgen Beginns <\/span><\/b><\/p>\n

Vor\u00adaus\u00adset\u00adzung f\u00fcr die Zulas\u00adsung des vor\u00adzei\u00adti\u00adgen Beginns ist gem\u00e4\u00df \u00a7 8a Abs. 1 Nr. 1 BImSchG in der zur\u00adzeit g\u00fcl\u00adti\u00adgen Fas\u00adsung, dass der Antrag\u00adstel\u00adler damit rech\u00adnen kann, dass die von ihm begehr\u00adte BImSchG-Geneh\u00admi\u00adgung erteilt wird. Hier\u00adf\u00fcr bedarf es einer dahin\u00adlau\u00adten\u00adden \u201eposi\u00adti\u00adven\u201c Pro\u00adgno\u00adse, die \u2013 je nach Art, erreich\u00adtem Stand des Geneh\u00admi\u00adgungs\u00adver\u00adfah\u00adrens und Gegen\u00adstand der Zulas\u00adsung des vor\u00adzei\u00adti\u00adgen Beginns \u2013 von ver\u00adschie\u00adde\u00adnen Vor\u00adaus\u00adset\u00adzun\u00adgen abh\u00e4n\u00adgig ist. <\/span><\/p>\n

Die BImSchG-Novel\u00adle sieht vor, dass auf Antrag des Antrag\u00adstel\u00adlers die posi\u00adti\u00adve Pro\u00adgno\u00adse ent\u00adbehr\u00adlich ist, wenn <\/span><\/p>\n