{"id":2361,"date":"2025-01-20T15:07:31","date_gmt":"2025-01-20T15:07:31","guid":{"rendered":"https:\/\/oklp.de\/?p=2361"},"modified":"2025-01-20T15:07:31","modified_gmt":"2025-01-20T15:07:31","slug":"koennen-sich-informationsansprueche-unmittelbar-aus-der-eu-richtlinie-2019-1024-ergeben","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oklp.de\/en\/2025\/01\/koennen-sich-informationsansprueche-unmittelbar-aus-der-eu-richtlinie-2019-1024-ergeben\/","title":{"rendered":"K\u00f6n\u00adnen sich Infor\u00adma\u00adti\u00adons\u00adan\u00adspr\u00fc\u00adche unmit\u00adtel\u00adbar aus der EU-Richt\u00adli\u00adnie 2019\/1024 ergeben?"},"content":{"rendered":"
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Man\u00addan\u00adten\u00adin\u00adfor\u00adma\u00adti\u00adon 02\/2025<\/h1>\n\t\t<\/div> \n\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t\t<\/div> \n\t\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t
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Infor\u00adma\u00adti\u00adons\u00adan\u00adspr\u00fc\u00adchen kommt im Ver\u00adga\u00adbe\u00adrecht eine weit\u00adrei\u00adchen\u00adde Bedeu\u00adtung zu. Durch sie kann in Erfah\u00adrung gebracht wer\u00adden, ob \u00f6ffent\u00adli\u00adche Auf\u00adtr\u00e4\u00adge aus\u00adschrei\u00adbungs\u00adpflich\u00adtig sind und wann Dienst\u00adleis\u00adtungs\u00adauf\u00adtr\u00e4\u00adge nach Ver\u00adtrags\u00aden\u00adde wie\u00adder am Markt ver\u00adge\u00adben wer\u00adden. Der EuGH hat\u00adte in sei\u00adnem Urteil vom 21.11.2024 (C\u2011336\/23) \u00fcber die Fra\u00adge zu ent\u00adschei\u00adden, ob \u2013 neben Infor\u00adma\u00adti\u00adons\u00adan\u00adspr\u00fc\u00adchen aus natio\u00adna\u00adlem Recht \u2013 ein Infor\u00adma\u00adti\u00adons\u00adan\u00adspruch unmit\u00adtel\u00adbar aus der Richt\u00adli\u00adnie 2019\/1024 besteht.
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Das natio\u00adna\u00adle Recht gibt Antrag\u00adstel\u00adlern weit\u00adrei\u00adchen\u00adde Anspr\u00fc\u00adche auf Zugang zu den bei den \u00f6ffent\u00adli\u00adchen Stel\u00adlen vor\u00adhan\u00adde\u00adnen Infor\u00adma\u00adtio\u00adnen. In der Regel muss der Antrag\u00adstel\u00adler hier\u00adzu kein berech\u00adtig\u00adtes Inter\u00ades\u00adse gel\u00adtend machen. Aus\u00adge\u00adschlos\u00adsen sind unter ande\u00adrem Anspr\u00fc\u00adche auf Zugang zu Infor\u00adma\u00adtio\u00adnen, die ein Betriebs- oder Gesch\u00e4fts\u00adge\u00adheim\u00adnis beinhal\u00adten. <\/span><\/p>\n

Der EuGH hat\u00adte nun \u00fcber die Fra\u00adge zu ent\u00adschei\u00adden, ob sich \u2013 zus\u00e4tz\u00adlich zu den Anspr\u00fc\u00adchen aus natio\u00adna\u00adlem Recht \u2013 aus der EU-Richt\u00adli\u00adnie \u00fcber offe\u00adne Daten und die Wei\u00adter\u00adver\u00adwen\u00addung von Infor\u00adma\u00adtio\u00adnen des \u00f6ffent\u00adli\u00adchen Sek\u00adtors (Richt\u00adli\u00adnie 2019\/1024) ein Anspruch auf Zugang zu Doku\u00admen\u00adten ergibt, die im Besitz einer \u00f6ffent\u00adli\u00adchen Stel\u00adle sind. Sofern ein sol\u00adcher Anspruch bestan\u00adden h\u00e4t\u00adte, h\u00e4t\u00adten die Rege\u00adlun\u00adgen der Richt\u00adli\u00adnie gege\u00adbe\u00adnen\u00adfalls einen gerin\u00adge\u00adren Schutz von Betriebs- und Gesch\u00e4fts\u00adge\u00adheim\u00adnis\u00adsen geboten.<\/p>\n

Der EuGH ent\u00adschied jedoch, dass sich ein eigen\u00adst\u00e4n\u00addi\u00adger Anspruch auf Zugang zu Doku\u00admen\u00adten nicht aus dem Rege\u00adlungs\u00adge\u00adhalt der Richt\u00adli\u00adnie 2019\/1024 ergibt. Die Richt\u00adli\u00adnie rege\u00adle aus\u00adschlie\u00df\u00adlich die Wei\u00adter\u00adver\u00adwen\u00addung vor\u00adhan\u00adde\u00adner Doku\u00admen\u00adte. \u201eWei\u00adter\u00adver\u00adwen\u00addung\u201c im Sin\u00adne der Richt\u00adli\u00adnie mei\u00adne die Nut\u00adzung von Doku\u00admen\u00adten f\u00fcr einen ande\u00adren als den urspr\u00fcng\u00adli\u00adchen Zweck, f\u00fcr den die Doku\u00admen\u00adte erstellt wur\u00adden. Der Begriff der Wei\u00adter\u00adver\u00adwen\u00addung set\u00adze damit zwar denk\u00adlo\u00adgisch den vor\u00adhe\u00adri\u00adgen Zugang zu den Doku\u00admen\u00adten vor\u00adaus. Zugang und Wei\u00adter\u00adver\u00adwen\u00addung sei\u00aden aber zwei offen\u00adsicht\u00adlich unter\u00adschied\u00adli\u00adche Vor\u00adg\u00e4n\u00adge, sodass die Richt\u00adli\u00adnie kon\u00adse\u00adquen\u00adter\u00adwei\u00adse auch kei\u00adne Infor\u00adma\u00adti\u00adons\u00adzu\u00adgangs\u00adre\u00adge\u00adlun\u00adgen zum Gegen\u00adstand haben k\u00f6n\u00adne, gleich\u00adwohl aber sol\u00adche Rege\u00adlun\u00adgen im Recht der Mit\u00adglieds\u00adstaa\u00adten oder der EU vor\u00adaus\u00adset\u00adze. Im \u00dcbri\u00adgen l\u00e4sst die Richt\u00adli\u00adnie nach Auf\u00adfas\u00adsung des EuGH die Zugangs\u00adre\u00adge\u00adlun\u00adgen der Uni\u00adon und der Mit\u00adglied\u00adstaa\u00adten aber aus\u00addr\u00fcck\u00adlich unbe\u00adr\u00fchrt. <\/span><\/p>\n

Damit erge\u00adben sich Anspr\u00fc\u00adche auf Infor\u00adma\u00adti\u00adons\u00adzu\u00adgang nach wie vor aus\u00adschlie\u00df\u00adlich aus natio\u00adna\u00adlem Recht. Ein wei\u00adter\u00adge\u00adhen\u00adder Infor\u00adma\u00adti\u00adons\u00adan\u00adspruch aus der Richt\u00adli\u00adnie 2019\/1024 besteht nicht. <\/span><\/p>\n

In Deutsch\u00adland k\u00f6n\u00adnen sich Infor\u00adma\u00adti\u00adons\u00adan\u00adspr\u00fc\u00adche aus bestehen\u00adden Lan\u00addes- oder Bun\u00addes\u00adre\u00adge\u00adlun\u00adgen zu Infor\u00adma\u00adti\u00adons\u00adfrei\u00adheits\u00adge\u00adset\u00adzen, aus Treu und Glau\u00adben gem\u00e4\u00df \u00a7 242 BGB, w\u00e4h\u00adrend eines Ver\u00adwal\u00adtungs\u00adver\u00adfah\u00adrens aus \u00a7 28 VwVfG oder w\u00e4h\u00adrend eines ver\u00adga\u00adbe\u00adrecht\u00adli\u00adchen Nach\u00adpr\u00fc\u00adfungs\u00adver\u00adfah\u00adrens aus einem Akten\u00adein\u00adsichts\u00adrecht nach \u00a7 165 GWB erge\u00adben. Ein\u00adge\u00adschr\u00e4nkt wer\u00adden die\u00adse Anspr\u00fc\u00adche alle\u00adsamt durch den Schutz von Betriebs- und Gesch\u00e4ftsgeheimnissen.<\/p>\n

Das Ange\u00adbot eines Mit\u00adbie\u00adters und Wett\u00adbe\u00adwer\u00adbers stellt hier\u00adbei in der Regel ein Betriebs- und Gesch\u00e4fts\u00adge\u00adheim\u00adnis dar, in das kei\u00adne Ein\u00adsicht gew\u00e4hrt wird. Kein Betriebs- und Gesch\u00e4fts\u00adge\u00adheim\u00adnis stel\u00adlen jedoch Anga\u00adben zum j\u00e4hr\u00adli\u00adchen Auf\u00adtrags\u00adwert dar und mit\u00adhin zu der Fra\u00adge, ob ein sol\u00adcher Auf\u00adtrag auf\u00adgrund \u00dcber\u00adschrei\u00adtung von bestimm\u00adten Schwel\u00adlen\u00adwer\u00adten aus\u00adschrei\u00adbungs\u00adpflich\u00adtig ist. Eben\u00adso stellt es kein Betriebs- und Gesch\u00e4fts\u00adge\u00adheim\u00adnis dar, wann Ver\u00adtr\u00e4\u00adge ein\u00adschlie\u00df\u00adlich etwa\u00adiger Optio\u00adnen enden und somit wie\u00adder am Markt ver\u00adge\u00adben wer\u00adden. Wei\u00adter\u00adhin hat ein Bie\u00adter Anspruch auf Ein\u00adsicht in eine Kos\u00adten\u00adsch\u00e4t\u00adzung und eine Ver\u00adga\u00adbe\u00adak\u00adte, um einen Scha\u00addens\u00ader\u00adsatz\u00adan\u00adspruch begr\u00fcn\u00adden zu k\u00f6n\u00adnen. Dies gilt jedoch nur dann, wenn der begr\u00fcn\u00adde\u00adte Ver\u00addacht einer Pflicht\u00adver\u00adlet\u00adzung bei Durch\u00adf\u00fch\u00adrung eines Ver\u00adga\u00adbe\u00adver\u00adfah\u00adrens besteht.<\/p>\n

Die Ent\u00adschei\u00addung des EuGH ist nach\u00advoll\u00adzieh\u00adbar und ver\u00addeut\u00adlicht, dass die Richt\u00adli\u00adnie 2019\/1024 kei\u00adne eigen\u00adst\u00e4n\u00addi\u00adgen Anspr\u00fc\u00adche auf Infor\u00adma\u00adti\u00adons\u00adzu\u00adgang begr\u00fcn\u00addet, son\u00addern sich aus\u00adschlie\u00df\u00adlich auf die Wei\u00adter\u00adver\u00adwen\u00addung bereits zug\u00e4ng\u00adli\u00adcher Infor\u00adma\u00adtio\u00adnen beschr\u00e4nkt. Der Zugang zu Doku\u00admen\u00adten bei \u00f6ffent\u00adli\u00adchen Stel\u00adlen bleibt damit den bestehen\u00adden natio\u00adna\u00adlen Rege\u00adlun\u00adgen vor\u00adbe\u00adhal\u00adten, die bereits umfas\u00adsen\u00adde Zugangs\u00adm\u00f6g\u00adlich\u00adkei\u00adten bie\u00adten. Gleich\u00adzei\u00adtig bleibt der Schutz von Betriebs- und Gesch\u00e4fts\u00adge\u00adheim\u00adnis\u00adsen in vol\u00adlem Umfang gewahrt.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n\n\t\t<\/div> \n\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t\t<\/div> \n\t\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t

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B\u00fcro K\u00f6ln
\nVon-Werth-Stra\u00ad\u00dfe 2 | 50670 K\u00f6ln
\nT: +49 (0) 221 | 42 07 280
\nkoeln@oklp.de
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B\u00fcro Ber\u00adlin
\nJ\u00e4ger\u00adstra\u00ad\u00dfe 54\u200a\u2013\u200a55 | 10117 Ber\u00adlin
\nT: +49 (0) 30 | 800 98 2553
\nberlin@oklp.de
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