{"id":2485,"date":"2025-08-04T12:58:05","date_gmt":"2025-08-04T12:58:05","guid":{"rendered":"https:\/\/oklp.de\/?p=2485"},"modified":"2025-08-04T12:59:53","modified_gmt":"2025-08-04T12:59:53","slug":"entwurf-eines-gesetzes-zur-beschleunigung-der-vergabe-oeffentlicher-auftraege-zweiter-anlauf-fuer-neuerungen-im-vergaberecht-oberhalb-der-eu-schwellenwerte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oklp.de\/en\/2025\/08\/entwurf-eines-gesetzes-zur-beschleunigung-der-vergabe-oeffentlicher-auftraege-zweiter-anlauf-fuer-neuerungen-im-vergaberecht-oberhalb-der-eu-schwellenwerte\/","title":{"rendered":"Ent\u00adwurf eines Geset\u00adzes zur Beschleu\u00adni\u00adgung der Ver\u00adga\u00adbe \u00f6ffent\u00adli\u00adcher Auf\u00adtr\u00e4\u00adge \u2013 Zwei\u00adter Anlauf f\u00fcr Neue\u00adrun\u00adgen im Ver\u00adga\u00adbe\u00adrecht ober\u00adhalb der EU-Schwellenwerte"},"content":{"rendered":"
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Man\u00addan\u00adten\u00adin\u00adfor\u00adma\u00adti\u00adon 12\/2025<\/h1>\n\t\t<\/div> \n\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t\t<\/div> \n\t\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t
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Das Bun\u00addes\u00admi\u00adnis\u00adte\u00adri\u00adum f\u00fcr Wirt\u00adschaft und Ener\u00adgie (BMWE) hat die fina\u00adle Fas\u00adsung des Ent\u00adwurfs eines Geset\u00adzes zur Beschleu\u00adni\u00adgung der Ver\u00adga\u00adbe \u00f6ffent\u00adli\u00adcher Auf\u00adtr\u00e4\u00adge (sog. Ver\u00adga\u00adbe\u00adbe\u00adschleu\u00adni\u00adgungs\u00adge\u00adsetz) vor\u00adge\u00adlegt und die ein\u00adschl\u00e4\u00adgi\u00adgen Ver\u00adb\u00e4n\u00adde um Stel\u00adlung\u00adnah\u00adme ersucht. Der Refe\u00adren\u00adten\u00adent\u00adwurf basiert auf sol\u00adchen Ma\u00df\u00adnah\u00admen des ange\u00adsto\u00ad\u00dfe\u00adnen, aber nicht ver\u00adab\u00adschie\u00adde\u00adten Gesetz\u00adent\u00adwurfs zur Ver\u00adga\u00adbe\u00adrechts\u00adre\u00adform aus der letz\u00adten Legis\u00adla\u00adtur\u00adpe\u00adri\u00adode, die mit der Ziel\u00adset\u00adzung des jet\u00adzi\u00adgen Koali\u00adti\u00adons\u00adver\u00adtrags ver\u00adein\u00adbar sind.
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Ziel des Geset\u00adzes\u00adent\u00adwurfs ist es, die \u00f6ffent\u00adli\u00adche Beschaf\u00adfung ein\u00adfa\u00adcher, schnel\u00adler und fle\u00adxi\u00adbler zu gestal\u00adten. Dadurch soll den der\u00adzeit gro\u00ad\u00dfen und dring\u00adli\u00adchen Her\u00adaus\u00adfor\u00adde\u00adrun\u00adgen, etwa der St\u00e4r\u00adkung der Wett\u00adbe\u00adwerbs\u00adf\u00e4\u00adhig\u00adkeit, der Erneue\u00adrung und Ver\u00adbes\u00adse\u00adrung der Infra\u00adstruk\u00adtur und der beschleu\u00adnig\u00adten Digi\u00adta\u00adli\u00adsie\u00adrung ange\u00admes\u00adsen begeg\u00adnet wer\u00adden. Die Ver\u00adwal\u00adtun\u00adgen, gera\u00adde im kom\u00admu\u00adna\u00adlen Bereich, und die Wirt\u00adschaft sol\u00adlen von Rege\u00adlun\u00adgen ent\u00adlas\u00adtet wer\u00adden, die einen unver\u00adh\u00e4lt\u00adnis\u00adm\u00e4\u00ad\u00dfig hohen Mehr\u00adauf\u00adwand f\u00fcr alle Akteu\u00adre ver\u00adur\u00adsa\u00adchen. Von den Ver\u00adein\u00adfa\u00adchun\u00adgen sol\u00adlen aber auch gera\u00adde jun\u00adge Unter\u00adneh\u00admen, der Mit\u00adtel\u00adstand und das Hand\u00adwerk in beson\u00adde\u00adrem Ma\u00dfe pro\u00adfi\u00adtie\u00adren. Dane\u00adben wer\u00adden zahl\u00adrei\u00adche Ma\u00df\u00adnah\u00admen ergrif\u00adfen, um die hohe Betei\u00adli\u00adgung klei\u00adner und mitt\u00adle\u00adrer Unter\u00adneh\u00admen am \u00f6ffent\u00adli\u00adchen Auf\u00adtrags\u00adwe\u00adsen zu st\u00e4r\u00adken sowie die noch zu gerin\u00adgen Teil\u00adnah\u00adme\u00adm\u00f6g\u00adlich\u00adkei\u00adten von Start-ups und Unter\u00adneh\u00admen mit inno\u00adva\u00adti\u00adven Ange\u00adbo\u00adten zu erh\u00f6hen.<\/p>\n

Zen\u00adtra\u00adle Aspek\u00adte des Ent\u00adwurfs, die im Ver\u00adga\u00adbe\u00adtrans\u00adfor\u00adma\u00adti\u00adons\u00adpa\u00adket aus dem letz\u00adten Jahr nicht oder anders ent\u00adhal\u00adten waren, sind die Fle\u00adxi\u00adbi\u00adli\u00adsie\u00adrung des Los\u00adgrund\u00adsat\u00adzes, die neue Rege\u00adlung zur Ber\u00fcck\u00adsich\u00adti\u00adgung von Nach\u00adhal\u00adtig\u00adkeit im Ver\u00adga\u00adbe\u00adver\u00adfah\u00adren sowie die Abschaf\u00adfung der auf\u00adschie\u00adben\u00adden Wir\u00adkung der sofor\u00adti\u00adgen Beschwer\u00adde. Soweit Rege\u00adlun\u00adgen aus dem Ent\u00adwurf zum Ver\u00adga\u00adbe\u00adtrans\u00adfor\u00adma\u00adti\u00adons\u00adpa\u00adket unver\u00ad\u00e4n\u00addert \u00fcber\u00adnom\u00admen wur\u00adden, ver\u00adwei\u00adsen wir dies\u00adbe\u00adz\u00fcg\u00adlich auf unse\u00adre Man\u00addan\u00adten\u00adin\u00adfor\u00adma\u00adti\u00adon 15\/2024. Im Fol\u00adgen\u00adden wer\u00adden daher nur sol\u00adche Neue\u00adrun\u00adgen bzw. Abwei\u00adchun\u00adgen dar\u00adge\u00adstellt, \u00fcber die wir noch nicht infor\u00admiert haben.<\/p>\n

Fle\u00adxi\u00adbi\u00adli\u00adsie\u00adrung des Losgrundsatzes<\/b><\/b><\/p>\n

Das in \u00a7 97 Abs. 4 S. 1 GWB vor\u00adge\u00adse\u00adhe\u00adne Regel-Aus\u00adnah\u00adme-Ver\u00adh\u00e4lt\u00adnis von Los- und Gesamt\u00adver\u00adga\u00adbe bleibt bestehen.<\/p>\n

Die zuvor vor\u00adge\u00adse\u00adhe\u00adne Beschr\u00e4n\u00adkung des Los\u00adgrund\u00adsat\u00adzes, wonach Teil- oder Fach\u00adlo\u00adse ganz oder teil\u00adwei\u00adse zusam\u00admen ver\u00adge\u00adben wer\u00adden konn\u00adten, wenn wirt\u00adschaft\u00adli\u00adche, tech\u00adni\u00adsche oder zeit\u00adli\u00adche Gr\u00fcn\u00adde dies \u201erecht\u00adfer\u00adti\u00adgen<\/i>\u201c, wur\u00adde gestri\u00adchen. Statt\u00addes\u00adsen wird eine neue Abwei\u00adchungs\u00adm\u00f6g\u00adlich\u00adkeit vom Los\u00adgrund\u00adsatz geschaf\u00adfen, die auf dring\u00adli\u00adche Infra\u00adstruk\u00adtur\u00advor\u00adha\u00adben aus dem Son\u00adder\u00adver\u00adm\u00f6\u00adgen Infra\u00adstruk\u00adtur und Kli\u00adma\u00adneu\u00adtra\u00adli\u00adt\u00e4t, deren gesch\u00e4tz\u00adter Auf\u00adtrags- oder Ver\u00adtrags\u00adwert die EU-Schwel\u00adlen\u00adwer\u00adte um das 2,5\u2011fache \u00fcber\u00adsteigt, beschr\u00e4nkt wird. Ziel der Neu\u00adre\u00adge\u00adlung ist es, die zeit\u00adna\u00adhe Ver\u00adwen\u00addung der kurz\u00adfris\u00adtig bereit\u00adge\u00adstell\u00adten Mit\u00adtel aus dem Son\u00adder\u00adver\u00adm\u00f6\u00adgen zu gew\u00e4hr\u00adleis\u00adten. Unver\u00adst\u00e4nd\u00adlich ist aber, war\u00adum die Neu\u00adre\u00adge\u00adlung aus\u00adschlie\u00df\u00adlich auf Ver\u00adga\u00adben aus dem Son\u00adder\u00adver\u00adm\u00f6\u00adgen beschr\u00e4nkt wird.<\/p>\n

War\u00adum zeit\u00adli\u00adche Gr\u00fcn\u00adde \u2013 anders als noch im Ver\u00adga\u00adbe\u00adtrans\u00adfor\u00adma\u00adti\u00adons\u00adpa\u00adket \u2013 als aner\u00adken\u00adnens\u00adwer\u00adter Grund f\u00fcr eine gemein\u00adsa\u00adme Ver\u00adga\u00adbe nun\u00admehr kei\u00adne Ber\u00fcck\u00adsich\u00adti\u00adgung mehr fin\u00adden sol\u00adlen, ist nicht nach\u00advoll\u00adzieh\u00adbar. Ins\u00adbe\u00adson\u00adde\u00adre weil der Grund\u00adsatz des Mit\u00adtel\u00adstands\u00adschut\u00adzes wei\u00adter\u00adhin vor\u00adnehm\u00adlich zu ber\u00fcck\u00adsich\u00adti\u00adgen ist. Zeit\u00adli\u00adcher Auf\u00adwand wur\u00adde auch nach der bis\u00adhe\u00adri\u00adgen Rechts\u00adla\u00adge von der Recht\u00adspre\u00adchung teil\u00adwei\u00adse bereits als zul\u00e4s\u00adsi\u00adger wirt\u00adschaft\u00adli\u00adcher oder tech\u00adni\u00adscher Grund aner\u00adkannt. Ziel des Gesetz\u00adent\u00adwur\u00adfes ist es au\u00dfer\u00addem, den \u00f6ffent\u00adli\u00adchen Beschaf\u00adfungs\u00adpro\u00adzess zu ver\u00adein\u00adfa\u00adchen, zu beschleu\u00adni\u00adgen und zu fle\u00adxi\u00adbi\u00adli\u00adsie\u00adren, was durch zeit\u00adli\u00adche Gr\u00fcn\u00adde als aner\u00adken\u00adnens\u00adwer\u00adter Grund f\u00fcr gemein\u00adsa\u00adme Ver\u00adga\u00adben zwei\u00adfels\u00adoh\u00adne h\u00e4t\u00adte erreicht wer\u00adden k\u00f6nnen.<\/p>\n

Ber\u00fcck\u00adsich\u00adti\u00adgung von Nach\u00adhal\u00adtig\u00adkeit im Vergabeverfahren<\/b><\/b><\/p>\n

Die \u00f6ffent\u00adli\u00adche Beschaf\u00adfung soll zum Errei\u00adchen der Kli\u00adma\u00adzie\u00adle Deutsch\u00adlands bei\u00adtra\u00adgen. Im Ver\u00adga\u00adbe\u00adtrans\u00adfor\u00adma\u00adti\u00adons\u00adpa\u00adket war mit \u00a7 120a GWB\u2011E eine neue Zen\u00adtral\u00adnorm zur nach\u00adhal\u00adti\u00adgen Beschaf\u00adfung vor\u00adge\u00adse\u00adhen. Danach soll\u00adten umwelt\u00adbe\u00adzo\u00adge\u00adne und sozia\u00adle Kri\u00adte\u00adri\u00aden bei der Ver\u00adga\u00adbe \u00f6ffent\u00adli\u00adcher Auf\u00adtr\u00e4\u00adge ber\u00fcck\u00adsich\u00adtigt wer\u00adden. Dies galt zwin\u00adgend (\u201emuss<\/i>\u201c) f\u00fcr Beschaf\u00adfungs\u00adge\u00adgen\u00adst\u00e4n\u00adde, die f\u00fcr eine umwelt\u00adbe\u00adzo\u00adge\u00adne oder sozi\u00adal nach\u00adhal\u00adti\u00adge Beschaf\u00adfung beson\u00adders geeig\u00adnet sind.<\/p>\n

Die\u00adse zuvor vor\u00adge\u00adse\u00adhe\u00adnen ver\u00adpflich\u00adten\u00adden Vor\u00adga\u00adben zur Ber\u00fcck\u00adsich\u00adti\u00adgung von Nach\u00adhal\u00adtig\u00adkeit in Ver\u00adga\u00adbe\u00adver\u00adfah\u00adren wer\u00adden ersatz\u00adlos gestri\u00adchen. Statt\u00addes\u00adsen wird die Ver\u00adord\u00adnungs\u00ader\u00adm\u00e4ch\u00adti\u00adgung der Bun\u00addes\u00adre\u00adgie\u00adrung in \u00a7 113 Abs. 1 GWB\u2011E um aus\u00addr\u00fcck\u00adli\u00adche Vor\u00adga\u00adben zur Beschaf\u00adfung von kli\u00adma\u00adfreund\u00adli\u00adchen Pro\u00adduk\u00adten erweitert.<\/p>\n

Die Ver\u00adord\u00adnungs\u00ader\u00adm\u00e4ch\u00adti\u00adgung umfasst die Befug\u00adnis zur Rege\u00adlung von ver\u00adfah\u00adrens\u00adrecht\u00adli\u00adchen wie auch mate\u00adri\u00adell-recht\u00adli\u00adchen Anfor\u00adde\u00adrun\u00adgen an den Auf\u00adtrags\u00adge\u00adgen\u00adstand. Sie wird um eine neue Num\u00admer 9 erwei\u00adtert, wonach von der Rege\u00adlung aus\u00addr\u00fcck\u00adlich auch ver\u00adga\u00adbe\u00adrecht\u00adli\u00adche Vor\u00adga\u00adben an die Beschaf\u00adfung von \u201ekli\u00adma\u00adfreund\u00adli\u00adchen Leis\u00adtun\u00adgen<\/i>\u201c umfasst sind. <\/span><\/p>\n

Kli\u00adma\u00adfreund\u00adli\u00adche Leis\u00adtun\u00adgen sind nach der Begr\u00fcn\u00addung des Refe\u00adren\u00adten\u00adent\u00adwurfs \u201eins\u00adbe\u00adson\u00adde\u00adre mit gerin\u00adgen Treib\u00adhaus\u00adgas\u00ademis\u00adsio\u00adnen ver\u00adbun\u00adden<\/i>\u201c, wobei sich die Kli\u00adma\u00adfreund\u00adlich\u00adkeit auf die Treib\u00adhaus\u00adgas\u00ademis\u00adsio\u00adnen sowohl in der Nut\u00adzungs- als auch in der Her\u00adstel\u00adlungs\u00adpha\u00adse bezie\u00adhen kann. Erst durch die\u00adse Klar\u00adstel\u00adlung wird deut\u00adlich, dass von der Erm\u00e4ch\u00adti\u00adgung s\u00e4mt\u00adli\u00adche Leis\u00adtun\u00adgen erfasst sind, die die Lie\u00adfe\u00adrung von Waren, die Aus\u00adf\u00fch\u00adrung von Bau\u00adleis\u00adtun\u00adgen oder die Erbrin\u00adgung von Dienst\u00adleis\u00adtun\u00adgen zum Gegen\u00adstand haben, also sol\u00adche im Sin\u00adne des \u00a7 103 Abs. 1 GWB. W\u00fcn\u00adschens\u00adwert w\u00e4re an die\u00adser Stel\u00adle eine ein\u00addeu\u00adti\u00adge\u00adre For\u00admu\u00adlie\u00adrung und umfas\u00adsen\u00adde\u00adre Kon\u00adkre\u00adti\u00adsie\u00adrung gewe\u00adsen, die ver\u00addeut\u00adlicht, dass s\u00e4mt\u00adli\u00adche Waren und G\u00fcter, auch unter Ein\u00adsatz von Rezy\u00adkla\u00adten, wie auch Infra\u00adstruk\u00adtur von der Rege\u00adlung umfasst sind. Als Anwen\u00addungs\u00adbei\u00adspiel wird im Refe\u00adren\u00adten\u00adent\u00adwurf ein\u00adlei\u00adtend zwar benannt, dass durch die Rege\u00adlung zur Ver\u00adord\u00adnungs\u00ader\u00adm\u00e4ch\u00adti\u00adgung die Inves\u00adti\u00adti\u00adons\u00adsi\u00adcher\u00adheit von Unter\u00adneh\u00admen gest\u00e4rkt wird, die \u201ekli\u00adma\u00adfreund\u00adli\u00adche Leis\u00adtun\u00adgen, etwa von Stahl und Zement, anbie\u00adten<\/i>\u201c. Nach all\u00adge\u00admei\u00adnem, nicht-juris\u00adti\u00adschem Sprach\u00adver\u00adst\u00e4nd\u00adnis, ins\u00adbe\u00adson\u00adde\u00adre im Hin\u00adblick auf den Begriff \u201eLeis\u00adtung<\/i>\u201c, wirkt die Rege\u00adlung indes weni\u00adger offen und allumfassend.<\/p>\n

Der Refe\u00adren\u00adten\u00adent\u00adwurf stellt klar, dass die Vor\u00adga\u00adben Anfor\u00adde\u00adrun\u00adgen an den Auf\u00adtrags\u00adge\u00adgen\u00adstand oder an das Ver\u00adga\u00adbe\u00adver\u00adfah\u00adren sein k\u00f6n\u00adnen, ins\u00adbe\u00adson\u00adde\u00adre auch Anfor\u00adde\u00adrun\u00adgen an die Unter\u00adneh\u00admen und deren Nach\u00adwei\u00adse, etwa durch bestimm\u00adte Kenn\u00adzeich\u00adnungs\u00adsys\u00adte\u00adme. Die Erm\u00e4ch\u00adti\u00adgung umfasst daher ins\u00adbe\u00adson\u00adde\u00adre Rege\u00adlun\u00adgen zu ver\u00adpflich\u00adten\u00adden Anfor\u00adde\u00adrun\u00adgen f\u00fcr die Beschaf\u00adfun\u00adgen kli\u00adma\u00adfreund\u00adli\u00adcher Leis\u00adtun\u00adgen durch Zuschlags\u00adkri\u00adte\u00adri\u00aden, den Inhalt der Leis\u00adtungs\u00adbe\u00adschrei\u00adbung oder Aus\u00adf\u00fch\u00adrungs\u00adbe\u00addin\u00adgun\u00adgen. Das Gesetz soll ins\u00adge\u00adsamt das nach\u00adhal\u00adti\u00adge Wirt\u00adschaf\u00adten st\u00e4r\u00adken, zum Errei\u00adchen der Kli\u00adma\u00adzie\u00adle Deutsch\u00adlands bei\u00adtra\u00adgen und steht im Ein\u00adklang mit der Deut\u00adschen Nach\u00adhal\u00adtig\u00adkeits\u00adstra\u00adte\u00adgie der Bun\u00addes\u00adre\u00adgie\u00adrung, die der Umset\u00adzung der Agen\u00adda 2030 der Ver\u00adein\u00adten Natio\u00adnen dient.<\/p>\n

Das The\u00adma Nach\u00adhal\u00adtig\u00adkeit und die Eta\u00adblie\u00adrung gr\u00fc\u00adner Leit\u00adm\u00e4rk\u00adte r\u00fccken somit zwar wei\u00adter in den Vor\u00adder\u00adgrund, \u00fcber\u00adra\u00adschend ist aber, dass der urspr\u00fcng\u00adlich vor\u00adge\u00adse\u00adhe\u00adne \u00a7 120a GWB\u2011E nun\u00admehr ersatz\u00adlos gestri\u00adchen wer\u00adden soll. Sinn\u00advoll am urspr\u00fcng\u00adlich vor\u00adge\u00adse\u00adhe\u00adnen \u00a7 120a GWB\u2011E war vor allem, dass \u00f6ffent\u00adli\u00adche Auf\u00adtrag\u00adge\u00adber ver\u00adpflich\u00adtet wer\u00adden soll\u00adten, min\u00addes\u00adtens ein sozia\u00adles oder ein umwelt\u00adbe\u00adzo\u00adge\u00adnes Kri\u00adte\u00adri\u00adum bei Ver\u00adga\u00adben vor\u00adnehm\u00adlich in der Leis\u00adtungs\u00adbe\u00adschrei\u00adbung, in der Regel durch Min\u00addest\u00adan\u00adfor\u00adde\u00adrun\u00adgen, zu ber\u00fcck\u00adsich\u00adti\u00adgen. Als Umwelt\u00adkri\u00adte\u00adri\u00adum kam dabei unter ande\u00adrem der Ein\u00adsatz von Abf\u00e4l\u00adlen oder Rezy\u00adkla\u00adten in Betracht. Eini\u00adge Kri\u00adte\u00adri\u00aden stamm\u00adten aus\u00adweis\u00adlich der Geset\u00adzes\u00adbe\u00adgr\u00fcn\u00addung aus\u00addr\u00fcck\u00adlich aus \u00a7 45 Abs. 2 KrWG. Damit w\u00e4ren auch Kom\u00admu\u00adnen und L\u00e4n\u00adder als \u00f6ffent\u00adli\u00adche Auf\u00adtrag\u00adge\u00adber nach \u00a7 45 Abs. 2 KrWG ver\u00adpflich\u00adtet gewe\u00adsen. W\u00fcn\u00adschens\u00adwert f\u00fcr das wei\u00adte\u00adre Gesetz\u00adge\u00adbungs\u00adver\u00adfah\u00adren w\u00e4re es, wenn in die Geset\u00adzes\u00adbe\u00adgr\u00fcn\u00addung f\u00fcr die neue Ver\u00adord\u00adnungs\u00ader\u00adm\u00e4ch\u00adti\u00adgung zur n\u00e4he\u00adren Kon\u00adkre\u00adti\u00adsie\u00adrung der \u201eBeschaf\u00adfung von kli\u00adma\u00adfreund\u00adli\u00adchen Leis\u00adtun\u00adgen<\/i>\u201c ein Bezug zu \u00a7 45 Abs. 2 KrWG auf\u00adge\u00adnom\u00admen wird.<\/p>\n

Die neue Ver\u00adord\u00adnungs\u00ader\u00adm\u00e4ch\u00adti\u00adgung in \u00a7 113 Abs. 1 Nr. 9 GWB\u2011E muss \u2013 im Ver\u00adgleich zu der fest\u00adge\u00adschrie\u00adbe\u00adnen Ber\u00fcck\u00adsich\u00adti\u00adgung sozia\u00adler und umwelt\u00adbe\u00adzo\u00adge\u00adner Kri\u00adte\u00adri\u00aden bei der Ver\u00adga\u00adbe \u00f6ffent\u00adli\u00adcher Auf\u00adtr\u00e4\u00adge in \u00a7 120a GWB\u2011E \u2013 als R\u00fcck\u00adschritt im Hin\u00adblick auf nach\u00adhal\u00adti\u00adge Beschaf\u00adfung gewer\u00adtet wer\u00adden. Um die \u00f6ffent\u00adli\u00adche Ver\u00adga\u00adbe\u00adpra\u00adxis ma\u00df\u00adgeb\u00adlich zu ver\u00ad\u00e4n\u00addern, muss Nach\u00adhal\u00adtig\u00adkeit jetzt zu einem \u201eSoll\u201c und lang\u00adfris\u00adtig zu einem \u201eMuss\u201c wer\u00adden. Ob der Ver\u00adord\u00adnungs\u00adge\u00adber tat\u00ads\u00e4ch\u00adlich in einem dem \u00a7 120a GWB\u2011E ent\u00adspre\u00adchen\u00adden Umfang von sei\u00adner Erm\u00e4ch\u00adti\u00adgung Gebrauch macht, bleibt abzuwarten.<\/p>\n

Kei\u00adne auf\u00adschie\u00adben\u00adde Wir\u00adkung der sofor\u00adti\u00adgen Beschwerde<\/b><\/b><\/p>\n

Die wohl bedeu\u00adtends\u00adte \u00c4nde\u00adrung im Ent\u00adwurf des Ver\u00adga\u00adbe\u00adbe\u00adschleu\u00adni\u00adgungs\u00adge\u00adset\u00adzes ist, dass bei Ableh\u00adnung eines Nach\u00adpr\u00fc\u00adfungs\u00adan\u00adtrags durch die Ver\u00adga\u00adbe\u00adkam\u00admer eine hier\u00adge\u00adgen gerich\u00adte\u00adte sofor\u00adti\u00adge Beschwer\u00adde k\u00fcnf\u00adtig kei\u00adne auf\u00adschie\u00adben\u00adde Wir\u00adkung nach \u00a7 173 GWB\u2011E mehr ent\u00adfal\u00adten soll.<\/p>\n

Dies h\u00e4t\u00adte zur Fol\u00adge, dass der Auf\u00adtrag\u00adge\u00adber den Zuschlag unmit\u00adtel\u00adbar nach der ableh\u00adnen\u00adden Ent\u00adschei\u00addung der Ver\u00adga\u00adbe\u00adkam\u00admer ertei\u00adlen kann. Nach aktu\u00adel\u00adler Rechts\u00adla\u00adge ent\u00adf\u00e4llt die auf\u00adschie\u00adben\u00adde Wir\u00adkung in die\u00adser Kon\u00adstel\u00adla\u00adti\u00adon erst zwei Wochen nach Ablauf der Beschwer\u00adde\u00adfrist und kann auf Antrag durch das Beschwer\u00adde\u00adge\u00adricht ver\u00adl\u00e4n\u00adgert wer\u00adden. In der Pra\u00adxis wird ein sol\u00adcher Ver\u00adl\u00e4n\u00adge\u00adrungs\u00adan\u00adtrag regel\u00adm\u00e4\u00ad\u00dfig gestellt und hat h\u00e4u\u00adfig Erfolg.<\/p>\n

Durch die \u00c4nde\u00adrung wird zwar zwei\u00adfels\u00adoh\u00adne eine Beschleu\u00adni\u00adgung des Ver\u00adga\u00adbe\u00adver\u00adfah\u00adrens erreicht. Aber die Bie\u00adter, die vor der Ver\u00adga\u00adbe\u00adkam\u00admer unter\u00adlie\u00adgen, sind nun\u00admehr fak\u00adtisch auf Sekun\u00add\u00e4r\u00adan\u00adspr\u00fc\u00adche beschr\u00e4nkt, wenn sie vor den Ober\u00adlan\u00addes\u00adge\u00adrich\u00adten obsie\u00adgen, denn die\u00adse tref\u00adfen dann nur noch Fest\u00adstel\u00adlungs\u00adent\u00adschei\u00addun\u00adgen. Sekun\u00add\u00e4r\u00adrechts\u00adschutz wird aber in den meis\u00adten F\u00e4l\u00adlen den Inter\u00ades\u00adsen der Betrof\u00adfe\u00adnen nicht gerecht und wird in der Pra\u00adxis oft\u00admals gar nicht gel\u00adtend gemacht.<\/p>\n

Der Pri\u00adm\u00e4r\u00adrechts\u00adschutz wird bei Unter\u00adlie\u00adgen des antrag\u00adstel\u00adlen\u00adden Bie\u00adters auf eine Instanz vor der Ver\u00adga\u00adbe\u00adkam\u00admer begrenzt, die kein ordent\u00adli\u00adches Gericht dar\u00adstellt. Inso\u00adfern bestehen au\u00dfer\u00ador\u00addent\u00adli\u00adche Beden\u00adken, ob die\u00adse erheb\u00adli\u00adche Ein\u00adschr\u00e4n\u00adkung des Pri\u00adm\u00e4r\u00adrechts\u00adschut\u00adzes den Anfor\u00adde\u00adrun\u00adgen des Art. 2 Abs. 9 der Nach\u00adpr\u00fc\u00adfungs\u00adricht\u00adli\u00adnie (89\/665\/EWG) und dem grund\u00adge\u00adsetz\u00adlich ver\u00adan\u00adker\u00adten Gebot des effek\u00adti\u00adven Rechts\u00adschut\u00adzes nach Art. 19 Abs. 4 GG gen\u00fcgt. Das ver\u00adga\u00adbe\u00adrecht\u00adli\u00adche Rechts\u00adschutz\u00adsys\u00adtem ist bis\u00adher ma\u00df\u00adgeb\u00adlich dar\u00adauf aus\u00adge\u00adlegt, dass sich Unter\u00adneh\u00admen im Wege des Pri\u00adm\u00e4r\u00adrechts\u00adschut\u00adzes gegen einen erheb\u00adli\u00adchen Ver\u00adga\u00adbe\u00adrechts\u00adver\u00adsto\u00df vor einem Gericht weh\u00adren k\u00f6n\u00adnen. Die nun\u00admehr vor\u00adge\u00adse\u00adhe\u00adne Ein\u00adschr\u00e4n\u00adkung die\u00adses Rechts\u00adschut\u00adzes ist nicht hin\u00adnehm\u00adbar. Sekun\u00add\u00e4r\u00adrechts\u00adschutz kann in den wenigs\u00adten F\u00e4l\u00adlen den Zuschlag kom\u00adpen\u00adsie\u00adren. Unter\u00adle\u00adge\u00adnen oder aus\u00adge\u00adschlos\u00adse\u00adnen Bie\u00adtern, die Rechts\u00adschutz vor der Ver\u00adga\u00adbe\u00adkam\u00admer suchen, geht es in der Regel nicht um Scha\u00addens\u00ader\u00adsatz, son\u00addern um die Durch\u00adf\u00fch\u00adrung des \u00f6ffent\u00adli\u00adchen Auf\u00adtrags selbst, sei es als Refe\u00adrenz f\u00fcr k\u00fcnf\u00adti\u00adge Pro\u00adjek\u00adte oder um sich als New\u00adco\u00admer oder Start-up-Unter\u00adneh\u00admen auf dem Markt und im Wett\u00adbe\u00adwerb zu eta\u00adblie\u00adren. Auch grenz\u00ad\u00fcber\u00adschrei\u00adten\u00adde Betei\u00adli\u00adgun\u00adgen an Ver\u00adga\u00adbe\u00adver\u00adfah\u00adren wer\u00adden durch die Ein\u00adschr\u00e4n\u00adkung des Bie\u00adter\u00adrechts\u00adschut\u00adzes weni\u00adger attraktiv.<\/p>\n

Fazit<\/b><\/b><\/p>\n

Die mit dem Geset\u00adzes\u00adent\u00adwurf ange\u00adstreb\u00adte Reform des Ver\u00adga\u00adbe\u00adrechts ist ins\u00adbe\u00adson\u00adde\u00adre im Hin\u00adblick auf eine effi\u00adzi\u00aden\u00adte\u00adre Beschaf\u00adfung voll\u00adum\u00adf\u00e4ng\u00adlich zu begr\u00fc\u00ad\u00dfen. Vie\u00adle Aspek\u00adte des Ent\u00adwurfs las\u00adsen des\u00adsen Ziel, den \u00f6ffent\u00adli\u00adchen Beschaf\u00adfungs\u00adpro\u00adzess zu ver\u00adein\u00adfa\u00adchen, zu fle\u00adxi\u00adbi\u00adli\u00adsie\u00adren und zu beschleu\u00adni\u00adgen, deut\u00adlich erken\u00adnen und sind aus\u00addr\u00fcck\u00adlich zu begr\u00fc\u00dfen.<\/p>\n

Gro\u00ad\u00dfe Beden\u00adken bestehen aller\u00addings im Hin\u00adblick auf die vor\u00adge\u00adse\u00adhe\u00adne Ein\u00adschr\u00e4n\u00adkung des Rechts\u00adschut\u00adzes. Die\u00adse wird weder den Zie\u00adlen des Geset\u00adzes\u00adent\u00adwurfs gerecht, noch steht sie im Ein\u00adklang mit der Ver\u00adpflich\u00adtung zur Gew\u00e4h\u00adrung effek\u00adti\u00adven Rechtsschutzes.<\/p>\n

Das Gesetz soll vom Bun\u00addes\u00adka\u00adbi\u00adnett am 6. August 2025 beschlos\u00adsen werden.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n\n\t\t<\/div> \n\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t\t<\/div> \n\t\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t

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